依靠市場(chǎng)力量
相對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)期性，消化過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則顯得更為緊迫。
眼下，盡管出口受阻，內(nèi)需增長(zhǎng)受限，中國(guó)的產(chǎn)能并沒(méi)有減少。從各地的投資來(lái)看，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。第三季度數(shù)據(jù)顯示，24個(gè)行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。
“產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有可能加劇?！?國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河說(shuō)，“中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)到了相當(dāng)程度，包括原材料、中間品、最終消費(fèi)品都出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩。”
國(guó)家發(fā)改委在12月3日召開(kāi)的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上指出，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因是市場(chǎng)信號(hào)失靈，企業(yè)很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，導(dǎo)致投資行為具有一定的盲目性。
12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，抓緊研究提出培育我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；抓緊落實(shí)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過(guò)剩產(chǎn)能。
就在同一天，中國(guó)社科院發(fā)布的“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)”則認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，更要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，“應(yīng)該抓住當(dāng)前外需不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不高、部分企業(yè)壓力大的有利時(shí)機(jī)，依靠市場(chǎng)的力量，因勢(shì)利導(dǎo)。”
僅以市場(chǎng)準(zhǔn)入為例。在全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)中，允許國(guó)有資本進(jìn)入的有72種，允許外資進(jìn)入的有62種，而允許民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41種。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高回報(bào)率的壟斷性行業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域存在市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把深化經(jīng)濟(jì)體制改革列為第四項(xiàng)任務(wù)，要求“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強(qiáng)調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”?！?/p>
|
