踟躇大半年后，公積金貸款援建保障房試點(diǎn)終于敲定。
本報(bào)記者獲悉，第一批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市名單確定，最后通過審批的是28家。
此次名單的出爐好事多磨，到底選擇哪些城市經(jīng)過了多方權(quán)衡。引人注目的是，上榜的大多是二三線城市，而上海、深圳等高房價(jià)城市并沒有入圍。
住建部避熱就冷用意何在？有業(yè)內(nèi)人士指出，熱點(diǎn)城市公積金利用率很高，閑置資金有限，而很多二三線城市公積金閑置達(dá)六七成之多，選后者做試點(diǎn)自在情理之中。
試點(diǎn)工作尚待鋪開，但隱憂隨之而來。一個(gè)明顯的問題是，公積金作為老百姓的私房錢，地方政府有沒有權(quán)力動(dòng)用？在相關(guān)規(guī)章尚未理順的情形下，貿(mào)然推開公積金貸款建設(shè)保障房試點(diǎn)，若以后形成壞賬，誰來埋單？
二三線城市居多
8月4日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布消息，該省淮南市被確定為28個(gè)公積金支持保障性住房建設(shè)城市之一。
淮南的入選多少有些出人意表。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一位人士告訴記者，試點(diǎn)申報(bào)城市換了幾次，最初想報(bào)合肥、安慶等城市，最后按照住建部要求，安徽省確定了只報(bào)淮南市一個(gè)城市，最終獲批。
而據(jù)記者了解，本次獲批的28座城市當(dāng)中，以二三線城市為主，如海南儋州、河南洛陽、河北唐山、山東濟(jì)南、寧夏銀川、湖南長沙等。
“這是因?yàn)槲覈鞘凶》抗e金使用率不平均，二三線城市的公積金使用率不到30%，換個(gè)角度，這些公積金閑置率超過70%的城市，能夠用來支持保障房建設(shè)的資金相對充裕，適合進(jìn)行試點(diǎn)”，中國社科院金融所研究員尹中立說。
從名單看，住建部有意避開房價(jià)熱點(diǎn)城市。
獲批的省會(huì)城市，也都是銀川、西安、濟(jì)南等非房價(jià)熱點(diǎn)城市。而北京、天津、廈門等少數(shù)獲批的一線城市，均有自己獨(dú)特的獲批理由。
北京作為本次公積金試點(diǎn)新政策的發(fā)起城市，而且政策房建設(shè)力度空前，因此獲批。天津房價(jià)一直比較穩(wěn)定，據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)研究報(bào)告，天津7月份房價(jià)環(huán)比跌幅2.31%，居全國第一。廈門則是由于住房保障工作做得比較好。
上海、深圳、沈陽等城市的落選也有說法。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭介紹說，上海有關(guān)部門在去年按照國務(wù)院規(guī)定制作了一份公積金支持舊改動(dòng)遷安置房建設(shè)的方案，考慮在楊浦區(qū)試點(diǎn)，但住建部一直沒批。原因是上海住房公積金結(jié)余資金的使用率高達(dá)97%，閑置資金非常少，上海想申請動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保障資金，性質(zhì)又不符合要求。而公積金使用率達(dá)到80%的沈陽，也同樣因?yàn)槭褂寐侍叨溥x名單。
楊紅旭說，另一個(gè)無緣名單的熱點(diǎn)城市深圳，保障房資金缺口很大，但是它沒有實(shí)施住房公積金貸款制度。雖然從1992年就開始實(shí)行了公積金制度，但其覆蓋面小，也沒有強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行繳納，更不能夠進(jìn)行貸款，自然不符合住建部的要求。
據(jù)記者了解，此次公積金支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)審批非常嚴(yán)格。
比如，此次被第一個(gè)批準(zhǔn)成為試點(diǎn)城市的長沙，申報(bào)上去11個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模達(dá)到10億元，結(jié)果批下來只有5個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模也縮水到了4.8億。
“總之，住建部要確保每一分錢都用在該用的地方，畢竟公積金說到底是百姓的私房錢，在審批上嚴(yán)格細(xì)致是很必要的?！睏罴t旭說。
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