馬同斌建議，首先，北京的不少大型連鎖超市都在尋求農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，目前仍處于磨合洗牌階段。承德的地理位置、自然條件都具有一定的優(yōu)勢，應(yīng)主動抓住機遇，主動接洽。其次，兩地農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門可加強已有合作，加快把承德農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)、加工、配送等各個環(huán)節(jié)，全部納入首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完整的區(qū)域商品質(zhì)量監(jiān)控體系。另外，承德可制定具體的鼓勵措施，引導(dǎo)跨區(qū)域市場中介組織、企業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)濟組織的聯(lián)合，培育帶動能力強的市場主體，為農(nóng)超順暢對接創(chuàng)造有利條件。
反季節(jié)蔬菜約有1/3來自承德
中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所姚永玲副教授認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作發(fā)展得好，有望成為京津冀都市圈經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的一個突破口。
據(jù)承德市水務(wù)局局長李相國介紹，源于承德市潮河上游之水的密云水庫平均每年向北京供水11 .3億立方米，也就是說北京市民每喝四杯水中，就有來自承德的一杯水。承德市的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，而北京是巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場，這為加強京承農(nóng)業(yè)合作拓寬了發(fā)展空間。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前京承農(nóng)業(yè)一體化已初現(xiàn)端倪。近年來，承德每年為北京直接提供綠色蔬菜近100萬噸，肉類30萬噸，七八月份北京市場上的反季節(jié)蔬菜約有1/3來自承德。
中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所姚永玲副教授認(rèn)為，加強農(nóng)業(yè)合作有利于推動北京供水安全、承德農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收、首都市民享用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等三方面的協(xié)調(diào)與共贏。農(nóng)業(yè)合作發(fā)展得好，有望成為京津冀都市圈經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的一個突破口。
地方：發(fā)展性補償機制比直接給錢更長遠
河北省張家口、承德地區(qū)是北京、天津重要的水源地和生態(tài)屏障，兩地在自然條件差、自身水資源緊缺的情況下多年來為兩個直轄市無償提供用水。張承兩地政府部門認(rèn)為，京津給予發(fā)展性補償比直接給錢更長遠，經(jīng)濟發(fā)展上去了才能有更多財力投入生態(tài)保護，希望這一機制擴展到更寬領(lǐng)域，解決一些實際困難。
采訪中，張承兩地政府部門普遍認(rèn)為，鑒于承德市水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，防災(zāi)減災(zāi)能力差，應(yīng)建立一種長效機制，對于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和長期有效保護水資源具有十分重要的意義。
一、作為經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，靠自身力量難以長期承擔(dān)京津上游水資源保護的重?fù)?dān)，長期依靠“吃補貼”也不現(xiàn)實，國家應(yīng)借鑒浙江義烏的水權(quán)交易形式，按照“誰治理誰受益，誰使用誰付費”的原則，著手研究包括水資源使用權(quán)損失補償政策、限制傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展權(quán)益損失補償政策、生態(tài)工程管護費用補償政策等特殊的資源環(huán)境保護損失補償政策等。
二、水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目享受國家對西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資政策。張承兩地自然條件和貧困程度不亞于西部，所承擔(dān)的責(zé)任壓力大于西部，不僅是京津的生態(tài)屏障，更是京津安全的“護城河”，承擔(dān)著其他西部地區(qū)所沒有的政治、生態(tài)、社會責(zé)任。
三、建立京津冀高層領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)席會議機制。每年定期召開一次會議，采取輪流坐莊形式，回顧和議定重大合作事項，制定促進共同發(fā)展的區(qū)域政策和重大措施。設(shè)專門協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)落實聯(lián)席會議確定的任務(wù)。
四、深化京津?qū)埑械貐^(qū)在農(nóng)業(yè)、旅游、科技等項目合作的支持政策，將張承地區(qū)列入?yún)^(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮。
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