1991年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與計(jì)委、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個(gè)部門(mén)的研究人員組成課題組，按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的小康社會(huì)的內(nèi)涵確定了16個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
即：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價(jià)格和匯率計(jì)算，相當(dāng)于900美元）；城鎮(zhèn)人均可支配收入（90年不變價(jià)）2400元；農(nóng)民人均純收入（90年不變價(jià)）1200元；城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；農(nóng)村鋼磚木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；城市每人擁有鋪裝道路面積8平方米；農(nóng)村通公路行政村比重85%；恩格爾系數(shù)50%；成人識(shí)字率85%；人均預(yù)期壽命70歲；嬰兒死亡率3.1%；教育娛樂(lè)支出比重11%；電視機(jī)普及率100%；森林覆蓋率15%；農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。
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