國務(wù)院國資委副主任邵寧昨日在“2008中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析高層報(bào)告會(huì)”上指出，國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入改革和調(diào)整的新階段，今后幾年國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革主要有七方面的內(nèi)容。
這七方面分別是：進(jìn)一步收縮戰(zhàn)線，把現(xiàn)在的國有資源盡可能集中配置到重要的行業(yè)、領(lǐng)域；體制上創(chuàng)新，鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)；資源配置能夠進(jìn)一步優(yōu)化，逐漸地調(diào)整結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，希望國有經(jīng)營(yíng)資本制度建立以后能夠勻出資金減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步實(shí)施國有大企業(yè)用工制度改革、人事制度改革和分配制度改革；管理要更加嚴(yán)格和科學(xué)化；要加強(qiáng)自主創(chuàng)新。
邵寧指出，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有大企業(yè)最終的體制模式是整體上市。如果現(xiàn)在做不到，至少也要讓主要業(yè)務(wù)能夠上市，使主營(yíng)業(yè)務(wù)不再拆分。這將有助于國有大企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，通過體制創(chuàng)新鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)。
他說，目前相當(dāng)一部分中央企業(yè)與真正的多元化公司還有一段距離。對(duì)國有投資公司的要求是在2010年建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，這項(xiàng)工作將通過建立以外部董事為主的董事會(huì)制度來實(shí)現(xiàn)。
邵寧表示，國有經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度即將進(jìn)入實(shí)施階段，這項(xiàng)制度的實(shí)施有助于出資人進(jìn)行優(yōu)化配置，有進(jìn)有退，調(diào)整國有企業(yè)結(jié)構(gòu)。將利用國有企業(yè)預(yù)算制度支付并軌企業(yè)的改革成本和破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)成本，如與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員的安置費(fèi)等。對(duì)于一些因政策原因造成資本金不足的中央重要企業(yè)，將從出資人的角度加大投資。此外，將探索利用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的方式幫助小規(guī)模的中央企業(yè)進(jìn)行重組。
|
