在昨日召開的2009年度中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會(huì)上，發(fā)改委副主任穆虹表示，按照國務(wù)院的工作部署，目前中央正在醞釀推出新一輪鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施，此外發(fā)改委也正針對(duì)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入難而研究新措施。
他表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已扭轉(zhuǎn)下滑趨勢，鞏固和發(fā)展有賴于進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)升動(dòng)力，尤其是民間投資的回升。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場信心的逐步恢復(fù)使民間資本意愿增強(qiáng)，但受市場不確定因素和企業(yè)利潤下滑的影響，以及一些體制、機(jī)制障礙，民間投資未有效啟動(dòng)。因此要改善民間投資的發(fā)展環(huán)境，界定政府投資的范圍和領(lǐng)域，使國有經(jīng)濟(jì)逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，以及破除行業(yè)壟斷，擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻。
“民營投資準(zhǔn)入難問題突出表現(xiàn)在一些傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，市政設(shè)施，社會(huì)事業(yè)，金融服務(wù)，商品批發(fā)和物流等行業(yè)和領(lǐng)域。”他表示，按國務(wù)院的部署，發(fā)改委正與相關(guān)部門研究行業(yè)管理體制改革的政策，通過股份制改造、企業(yè)業(yè)主招標(biāo)、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購，制定優(yōu)惠的稅收和信貸政策等，為民間資本進(jìn)入掃清障礙。措施必須要有創(chuàng)新，有明顯的突破，并且要盡早實(shí)施。
據(jù)了解，發(fā)改委已經(jīng)征求完部門意見，階段性工作已經(jīng)完成，還需要進(jìn)一步征求意見。突破之一，就是政策出臺(tái)后可立即執(zhí)行，不需要地方、部門再細(xì)化細(xì)則等過多流程。
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工商聯(lián)稱必須重視民間投資
全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)昨日表示，去年以來大規(guī)模增加的政府投資，是在特殊時(shí)期采取特殊措施，2010年經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)向好，不僅要看政府直接投資的規(guī)模和力度，更重要看政府投資是否能夠帶動(dòng)民間投資的規(guī)模和速度。他表示，今年一定要把民營經(jīng)濟(jì)、民間投資放在更重要的位置。
他表示，中國經(jīng)濟(jì)增長最具內(nèi)在動(dòng)力的是民營資本，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)超過50%。他建議，今年要加快壟斷行業(yè)改革，解除釋放民間投資的制度和政策障礙，政府投資要讓位于民營經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入。本報(bào)訊(記者胡紅偉)
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