本報訊 由于相關截污導流工程沒有完成規(guī)劃批復，導致大量污水進入南水北調輸水干線，同時南水北調東線重要調蓄湖泊治污滯后。全國人大檢查組表示，南水北調工程的調水水質正面臨著被污染的威脅，這必須引起足夠警惕。
污水防治“舊賬未完又欠新賬”
全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏作報告前，國家環(huán)?？偩志珠L周生賢受國務院委托作了水污染防治法修訂草案的說明，對于當前中國水污染形勢，周生賢概括為“水污染物排放一直沒有得到有效控制，水污染防治和水環(huán)境保護面臨著舊賬未清完，又欠新賬的局面?！?/p>
全國人大環(huán)資委的報告則展現(xiàn)出一個淮河、遼河水污染情況的實景，毛如柏用“總體情況不容樂觀”來形容。作為國家的重大工程，檢查組發(fā)現(xiàn)南水北調東線水質“正面臨著被污染的威脅，必須引起我們足夠警惕?！?/p>
大量污水進入南水北調干線
檢查組在江蘇省徐州市看到，徐州市三分之一的污水經(jīng)奎河污水處理廠達標處理后，排入發(fā)源于本地的奎河，但徐州市銅山縣還有3家造紙企業(yè)向奎河排污，致使奎河由江蘇進入安徽的省界斷面水質污染嚴重。
按照治污規(guī)劃的要求，徐州市另外三分之二的污水需要經(jīng)過污水處理廠集中處理后排入不牢河和房亭河，通過截污工程導入同為淮河支流的新沂河入海。但是，徐州的截污導流工程至今沒有完成規(guī)劃批復，工程還沒有實施。據(jù)反映，揚州、淮安和宿遷的截污導流工程規(guī)劃同樣因意見不一致至今未批，新的方案也未確定，導致大量污水進入南水北調輸水干線。
據(jù)有關部門監(jiān)測，2007年上半年，位于南水北調東線的不牢河徐州解臺閘斷面，劣Ⅴ類水質為50%，水質仍然很差。
南水北調重要調蓄湖泊受污染
檢查組在山東省濟寧市查看了南四湖水質情況。南四湖也是南水北調東線的重要調蓄湖泊，其水污染治理同樣也存在滯后問題。據(jù)了解，今年6月，南四湖的14個水質監(jiān)測點中，6個是Ⅳ類水質，7個是Ⅴ類水質，1個是劣Ⅴ類水質，雖然比治理前有了很大改善，但都沒有達到規(guī)劃要求的Ⅲ類水質標準。
“南水北調東線工程明年就要開始調水，江蘇北部的截污導流方案至今未落實，南四湖污染問題又尚未解決，調水水質很難保證?！泵绨卣f。
- 污染報告
淮河支流成鄭州排污溝
據(jù)調查，因排放標準低，蓮花味精廠排放高濃度“達標”污水。
淮河流域50米以內80%淺層地下水是Ⅴ類水質，已喪失水功能；50至300米的中層地下水也出現(xiàn)局部污染。全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員毛如柏表示，淮河干流水污染情況不容樂觀；淮河支流水污染情況比較嚴重，防治工作亟待加強。
鄭州四成污水注淮河支流
沙潁河是淮河流域面積最大的一級支流，也是對淮河干流污染影響最大的一條河流，其接納的污染負荷約占淮河流域的三分之一，過去淮河干流發(fā)生重大水污染事件的污水團多來自此河。
賈魯河是沙潁河的支流，該河匯入沙潁河中游，沙潁河的污染負荷大約三分之一來自賈魯河。
位于賈魯河上游的鄭州市污水處理率不足60%，大量未經(jīng)過處理的生活污水和工業(yè)廢水直接排入河中，由于缺少天然徑流補給，賈魯河已成為鄭州市的排污溝?！半m然7月份正值汛期，水量豐沛，但河水仍舊黑臭難聞，污水匯入沙潁河之處可謂‘涇渭分明?！泵绨乇硎?。
潁河、沙河在周口市交匯成沙潁河。沙河是周口市的主要供水水源地，但由于潁河污染嚴重，潁河匯入沙河，已經(jīng)危及到了周口市飲用水源地的安全。
蓮花味精排高濃度達標污水
周口市食品、皮革、制藥、化工等行業(yè)的違法排污現(xiàn)象很嚴重，今年國家有關部門曾對周口市23家企業(yè)進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有15家企業(yè)違法排污，占檢查總數(shù)的65.2%。
周口項城市的蓮花味精廠，是淮河流域重點水污染治理企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)按現(xiàn)行標準已經(jīng)做到了達標排放，但每天排放的2.8萬噸廢水中，含COD4噸，氨氮0.6噸，COD實際排放量占項城市COD排放總量的1/4，廢水達標排放卻污染物排放量大。
檢查組對這種奇怪的現(xiàn)象分析了原因，目前中國部分行業(yè)污水排放標準過低。如味精、酒精和木漿造紙行業(yè)的COD二級排放標準的濃度分別為200mg/L、300mg/L和350mg/L，而《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中規(guī)定Ⅴ類水體COD的最高濃度為40mg/L。這樣高濃度的達標廢水大量排入河流中，遠遠超過河流的自凈能力，必然造成污染。
值得關注的是，長期以來確立的COD作為重點考核指標已經(jīng)不能真實反映水污染狀況，如從淮河、遼河流域來看，目前只以COD的削減作為工作重點，但是導致河流富營養(yǎng)化的氨氮，也上升為主要污染物，卻沒有考核的明確目標。
人為因素致排污監(jiān)測失真
檢查組還發(fā)現(xiàn)，部分城市雖然建設了在線監(jiān)控網(wǎng)絡，卻不重視科學管理，致使不少在線監(jiān)測系統(tǒng)常出現(xiàn)機械故障，甚至出現(xiàn)人為因素，使數(shù)據(jù)缺失或失真。
檢查組通過對河南、安徽兩省情況的了解，淮河流域污水處理能力不足的現(xiàn)象比較普遍，如安徽省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安8個地級城市污水處理率均只有50%左右。主要原因是資金不足，規(guī)劃批復較晚，短期內建設資金難到位，地方配套資金不落實。
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