新華網(wǎng)北京6月29日電(記者韓潔 姚均芳)中國財政部財科所所長賈康29日在此間舉行的“亞洲金融危機(jī)十年后的中國”研討會上說,十年前為應(yīng)對亞洲金融危機(jī),中國開始了對財政政策的調(diào)整,拉開了中國擴(kuò)張性積極財政政策的序幕。
1993年到1997年是中國治理通貨膨脹的階段,實行了適度從緊的財政 政策(即緊縮性財政政策)。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)不久,決策層就宣布實行宏觀政策重大轉(zhuǎn)向,其中包括實施積極的財政政策。
1998年以來實施的積極財政政策,有效地抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊,每年拉動GDP增長1.5到2個百分點,有力促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。但2003年以來,中國經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大、部分地區(qū)和行業(yè)投資增長過快、煤電油運偏緊等問題,繼續(xù)實施擴(kuò)張性財政政策已經(jīng)不能應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況。
賈康
賈康說,在一背景下,中國政府從2004年逐步調(diào)整財政政策的作用方向和力度,適當(dāng)調(diào)整長期建設(shè)國債規(guī)模和優(yōu)化國債項目資金使用結(jié)構(gòu),向社會傳遞出政府合理控制投資的政策信號,并在2005年宣布財政政策再次轉(zhuǎn)型,實施以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”為特征的穩(wěn)健的財政政策。
賈康表示,在1998年之后,中國在財政政策方面進(jìn)入一個新的歷史時期,開始將政策調(diào)控、制度建設(shè)、各個階段性宏觀調(diào)控的目標(biāo)與國家中長期的制度轉(zhuǎn)軌緊密結(jié)合起來。無論是政策調(diào)控方面的經(jīng)營成效,還是改革創(chuàng)新方面的進(jìn)步和擴(kuò)展,這些經(jīng)驗都是值得總結(jié)的。
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