中國保監(jiān)會2008年對保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)和保險從業(yè)人員共實施行政處罰853家次,同比增加2.77%。其中,責令撤換高管人員105人,同比增加2.94%;罰款3467.3萬元,同比增加13.48%;責令停止接受新業(yè)務43項。
這是保監(jiān)會稽查局副局長裴光11日在此間披露的。據(jù)介紹,近年來保監(jiān)會堅持將規(guī)范保險市場秩序作為加強監(jiān)管、防范風險的一項重點工作來抓。2008年,保監(jiān)會緊緊圍繞關(guān)系保險消費者合法權(quán)益和影響保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的突出問題,整合監(jiān)管資源,加大監(jiān)管力度,分產(chǎn)險、壽險、中介、資金運用、統(tǒng)計、財會等業(yè)務領域開展了規(guī)范保險市場秩序工作。
在規(guī)范市場秩序工作中,保監(jiān)會重點關(guān)注公司內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性,經(jīng)營合規(guī)性和財務、業(yè)務數(shù)據(jù)真實性。集中整治銷售誤導、理賠難、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實等問題。嚴肅查處虛掛應收保費、虛列營業(yè)費用、設立賬外賬和資金體外循環(huán),欺詐誤導、挪用侵占保費,以及中介機構(gòu)利用行政權(quán)力及壟斷地位索要高額手續(xù)費、以虛開發(fā)票等方式為保險公司套取費用等違法違規(guī)行為。
據(jù)統(tǒng)計,自2008年3月到12月,保監(jiān)會共派出2096個檢查組7564人次,對2214家保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查。其中檢查產(chǎn)險機構(gòu)861家,壽險機構(gòu)590家,中介機構(gòu)421家,全面覆蓋了法人機構(gòu)、分支機構(gòu)等機構(gòu)層級以及產(chǎn)險、壽險、中介等業(yè)務領域。針對檢查出來的問題,按照依法處理、突出重點的原則共實施行政處罰853家次,同比增加2.77%。
裴光表示,通過對突出違法違規(guī)問題的集中查處整治,保險市場秩序得到了一定程度好轉(zhuǎn),公司經(jīng)營活動日趨規(guī)范,監(jiān)管制度不斷完善。據(jù)悉,保監(jiān)會抓住法人機構(gòu)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對總公司采取相應監(jiān)管措施,進一步強化了法人機構(gòu)的管理責任,促使其加大了自我完善和對分支機構(gòu)的管控力度,提高了監(jiān)管的有效性。
裴光指出,2009年的規(guī)范保險市場秩序工作將緊緊圍繞抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展這一中心任務,以保險公司財務業(yè)務數(shù)據(jù)真實性檢查為切入點和突破口,采取保險公司自查和保監(jiān)會、保監(jiān)局抽查兩種方式,通過發(fā)現(xiàn)和查處問題,促進保險企業(yè)進一步加強財務管理,增收節(jié)支,提高保險業(yè)經(jīng)營效益,改善財務狀況,防范和化解財務風險,積極應對國際金融危機沖擊,促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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