中國經(jīng)濟網(wǎng)5月5日訊（曹蓓）中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公安部國家工商總局5日下發(fā)《關(guān)于加強銀行卡安全管理預防和打擊銀行卡犯罪的通知》，《通知》在規(guī)范銀行卡發(fā)卡行為、加強銀行卡交易監(jiān)測和使用管理、強化對受理市場的風險控管、改進銀行卡受理終端管理、各部門協(xié)作配合6方面對銀行卡的管理工作作出要求，以達到預防和打擊銀行卡犯罪，規(guī)范銀行卡市場秩序，維護持卡人權(quán)益和社會公眾對銀行卡支付的信心，更好地發(fā)揮銀行卡促進經(jīng)濟增長作用的目的。
其中，《通知》對落實銀行卡賬戶實名制作出規(guī)定。要求發(fā)卡機構(gòu)確保申請人開戶資料真實、完整、合規(guī)，充分利用聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，驗證客戶身份信息。無正當理由不允許個人代理多人辦卡。同時，控制信用卡發(fā)卡風險。
另外，《通知》指出，應(yīng)建立有效的信息安全防護系統(tǒng)保護持卡人信息安全。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)建立有效的信息安全防護系統(tǒng)，保護持卡人信息安全。為申請人提供安全可靠的密碼設(shè)置和修改服務(wù)，提高卡片防偽能力。 經(jīng)持卡人同意，對大額交易，發(fā)卡機構(gòu)可以采取電話、短信等渠道向持卡人確認或進行風險提示等風險管理措施。對于銀行卡信息可能發(fā)生泄露的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)給予提示，不能聯(lián)系到持卡人且情況緊急的，可采取措施臨時鎖定持卡人賬戶。
同時，《通知》要求改進銀行卡受理終端的管理，加強ATM巡檢、監(jiān)控，落實POS機安全技術(shù)標準，控制移動POS機的安裝。
最后，通知要求各部門相互配合，各負其責，在查找銀行卡業(yè)務(wù)管理漏洞和風險、銀行卡犯罪、信用卡相關(guān)廣告的規(guī)范管理和打擊不法中介等方面協(xié)同合作。
近年來，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，銀行卡發(fā)卡量和消費總額呈現(xiàn)大幅上升趨勢。根據(jù)央行提供的數(shù)據(jù)，全國發(fā)卡量已達18億張，銀行卡特約商戶118萬家，POS機185萬臺，ATM17萬臺，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，銀行卡消費額在社會消費品零售總額中占比近25%。銀行卡逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾Ц豆ぞ咧弧?/p>
但是，銀行卡的安全問題隨之而來，據(jù)有關(guān)機構(gòu)透露，當前我國銀行卡犯罪所造成的損失每年達到數(shù)億元，而且可能仍有上升趨勢。同時銀行卡的犯罪手段也日趨多樣化，包括盜竊持卡人賬號和密碼復制偽卡、欺詐申請和非法套現(xiàn)等在內(nèi)的各種形式層出不窮。據(jù)有關(guān)專家介紹，銀行卡的安全問題，究其根本主要是兩個方面，一方面，是銀行卡的前端，也就是銀行卡產(chǎn)品本身，包括卡片、受理終端以及受理環(huán)境這些方面的安全問題，另一方面，為銀行卡的后端，也就是銀行卡的賬戶信息安全，主要是銀行卡交易支付處理系統(tǒng)安全方面的問題。防范風險，營造銀行卡支付安全環(huán)境需各方共同合作。（曹蓓）
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