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■聲音
外界期待修正案審議能有更大突破
基于長期以來刑訊逼供屢見不鮮飽受詬病,這次刑訴法大修對“不得強(qiáng)迫自證其罪”作了明確規(guī)定,此舉最受外界稱道。
除此之外,“引入專家證人制度”也是本次刑訴法大修一大亮點(diǎn)。北京市大成律師事務(wù)所律師肖颯認(rèn)為,刑事訴訟法草案第191條規(guī)定控辯雙方均可申請有專門知識的人作為證人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見提出意見,此規(guī)定有利于質(zhì)疑鑒定結(jié)論的科學(xué)性,增加庭審對抗性,保障被告人人權(quán)和律師辯護(hù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
中國政法大學(xué)教授汪海燕認(rèn)為,根治刑訊逼供或者其他非法取證的頑疾,僅依靠某一項(xiàng)或幾項(xiàng)制度未免過于理想化?!啊缎淌略V訟法》修正草案針對刑訊逼供問題,推出了由上述四項(xiàng)內(nèi)容組成的一整套解決方案,與原刑訴法相比,已經(jīng)有了很大突破,但仍然有兩方面需要進(jìn)一步完善:其一,立法者仍然規(guī)定對偵查人員的訊問,犯罪嫌疑人負(fù)有“如實(shí)回答”的義務(wù);其二,需賦予律師訊問在場權(quán)?!彼f。
對于刑訴法修正案引發(fā)的社會熱議,中國社科院法學(xué)所研究員、中國法學(xué)會刑事訴訟法研究會副會長王敏遠(yuǎn)認(rèn)為,對審議取得的進(jìn)步應(yīng)當(dāng)予以積極肯定,但仍存在需要進(jìn)一步修改完善的問題,期待在“兩會”期間審議刑事訴訟法修正案時能有更大突破。
中國政法大學(xué)刑事訴訟法學(xué)研究所所長劉玫教授也表示,第九屆、第十屆兩屆全國人大均將刑事訴訟法的再修改列入了立法規(guī)劃,歷經(jīng)了十年,此次修改實(shí)屬來之不易,學(xué)界和司法實(shí)務(wù)部門及司法從業(yè)人員都對立法修改寄予厚望。大家的共同愿望是通過這次修改,切實(shí)能夠使得我國刑事訴訟法更加科學(xué)、更加進(jìn)步。
■回顧
刑事訴訟法立法修法歷程
刑事訴訟法于1979年制定,自1980年1月1日起實(shí)施。該法從體例上分為四編(第一編,總則;第二編,立案、偵查和提起公訴;第三編,審判;第四編,執(zhí)行),共有164條。刑事訴訟法對于保證準(zhǔn)確及時地懲罰犯罪,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,發(fā)揮了重要作用。
隨著改革開放不斷深入,民主與法制建設(shè)向前發(fā)展,第八屆全國人大常委會將刑事訴訟法的修改列入立法規(guī)劃。1993年,全國人大常委會法工委開始針對刑事訴訟法的實(shí)施情況及在存在的問題展開調(diào)研,并委托專家提出修改建議稿,以供立法參考。
在此基礎(chǔ)上,1995年12月,全國人大常委會法工委擬定了《刑事訴訟法修正案(草案)》,提交全國人大常委會進(jìn)行初步審議。1996年2月再次提交進(jìn)行審議。1996年3月5日,修正案提交第八屆全國人大第四次會議審議,并于當(dāng)年3月17日獲得通過。首次修訂后仍為四編,共225條,其中修改內(nèi)容110多處,增加條文61條。
按照全國人大常委會的立法規(guī)劃,全國人大常委會法工委自2009年開始進(jìn)行立法修改的研究起草工作,并形成刑事訴訟法修正案(草案)。第十一屆全國人大常委會第二十二次會議審議了刑事訴訟法修正案(草案),后于2011年8月30日將草案全文向社會公布,廣泛征集意見。經(jīng)過全國人大常委會兩次審議,2011年12月31日,全國人大常委會第二十四次會議決定將刑事訴訟法修正案草案提請本次全國人大大會審議。
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