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現(xiàn)將草案的主要內(nèi)容說明如下：
一、關(guān)于制定選舉辦法的指導(dǎo)思想
2012-03-08 10:09:36
香港、澳門回歸以來，先后舉行了第九屆、第十屆和第十一屆全國人大代表的選舉。根據(jù)以往的選舉辦法，香港特別行政區(qū)全國人大代表名額為36人，澳門特別行政區(qū)全國人大代表名額為12人。香港、澳門全國人大代表選舉由全國人大常委會(huì)主持。選舉時(shí)成立選舉會(huì)議，由選舉會(huì)議成員提名并選舉產(chǎn)生代表。選舉會(huì)議推選主席團(tuán)，主席團(tuán)主持選舉會(huì)議，按照選舉辦法規(guī)定的程序進(jìn)行選舉。
2012-03-08 10:09:46
在全國人大常委會(huì)的主持下，以往三次選舉嚴(yán)格按照全國人大通過的選舉辦法所規(guī)定的程序，順利選舉產(chǎn)生了愛國愛港、愛國愛澳、在港澳社會(huì)具有代表性的全國人大代表。以往三次選舉辦法所確定的選舉名額、選舉方式和選舉程序等，已經(jīng)為港澳社會(huì)熟悉和接受。因此，本次制定這兩個(gè)選舉辦法的指導(dǎo)思想是：保持選舉辦法的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對代表名額、選舉方式和選舉程序等總體上不作改動(dòng)。
2012-03-08 10:10:01
二、關(guān)于選舉會(huì)議的構(gòu)成
2012-03-08 10:10:17
香港特別行政區(qū)選舉第九屆、第十屆和第十一屆全國人大代表時(shí)成立了具有廣泛代表性的選舉會(huì)議。香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會(huì)議的辦法，選舉會(huì)議的組成方式也保持不變。因此，草案規(guī)定，香港特別行政區(qū)第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議，由參加過香港特別行政區(qū)第十一屆全國人大代表選舉會(huì)議的人員，以及不是上述人員的香港特別行政區(qū)居民中的第十一屆全國政協(xié)委員和香港特別行政區(qū)第四任行政長官選舉委員會(huì)委員中的中國公民組成；但本人提出不愿參加的除外。
2012-03-08 10:10:27
香港特別行政區(qū)第四任行政長官選舉委員會(huì)委員共1200人，由工商金融界，專業(yè)界，勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教界和政界等各方面人士組成，于2011年12月選舉產(chǎn)生。香港第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議預(yù)計(jì)約1800人，而上屆選舉會(huì)議為1234人，人數(shù)將增加約45％。
2012-03-08 10:10:52
澳門特別行政區(qū)選舉第九屆、第十屆和第十一屆全國人大代表時(shí)，也成立了具有廣泛代表性的選舉會(huì)議。澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會(huì)議的辦法，選舉會(huì)議的組成方式也保持不變。
2012-03-08 10:11:27
香港特別行政區(qū)第四任行政長官選舉委員會(huì)委員共1200人，由工商金融界，專業(yè)界，勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教界和政界等各方面人士組成，于2011年12月選舉產(chǎn)生。香港第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議預(yù)計(jì)約1800人，而上屆選舉會(huì)議為1234人，人數(shù)將增加約45％。
2012-03-08 10:11:39
澳門特別行政區(qū)選舉第九屆、第十屆和第十一屆全國人大代表時(shí)，也成立了具有廣泛代表性的選舉會(huì)議。澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表，建議仍沿用成立選舉會(huì)議的辦法，選舉會(huì)議的組成方式也保持不變。
2012-03-08 10:12:55
因此，草案規(guī)定，澳門特別行政區(qū)第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議，由參加過澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人大代表選舉會(huì)議的人員，以及不是上述人員的澳門特別行政區(qū)居民中的第十一屆全國政協(xié)委員、澳門特別行政區(qū)第三任行政長官選舉委員會(huì)委員中的中國公民和澳門特別行政區(qū)第四屆立法會(huì)議員中的中國公民組成。
2012-03-08 10:13:03
這里需要說明的是，香港特別行政區(qū)行政長官選舉委員會(huì)包括了全部立法會(huì)議員，立法會(huì)議員中的中國公民都自然成為全國人大代表選舉會(huì)議成員。而澳門基本法附件一規(guī)定的行政長官選舉委員會(huì)委員僅包括立法會(huì)議員的部分代表，所以，草案規(guī)定選舉會(huì)議的成員包括“澳門特別行政區(qū)第四屆立法會(huì)議員中的中國公民”。澳門第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議預(yù)計(jì)約380人，而上屆選舉會(huì)議共325人，人數(shù)將增加約17％。
2012-03-08 10:13:15
三、關(guān)于行政長官參加選舉會(huì)議
2012-03-08 10:13:31
香港和澳門選舉第九屆、第十屆、第十一屆全國人大代表時(shí)，行政長官是選舉會(huì)議成員，而且被推選為選舉會(huì)議主席團(tuán)成員和主席團(tuán)常務(wù)主席，這對于選舉工作的順利開展起到重要的作用。這次成立第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議，仍然需要行政長官參加。
2012-03-08 10:13:47
因此，草案規(guī)定，行政長官為第十二屆全國人大代表選舉會(huì)議的成員。同時(shí)規(guī)定，主席團(tuán)常務(wù)主席主持主席團(tuán)會(huì)議。屆時(shí)，行政長官仍可被推選為主席團(tuán)成員和主席團(tuán)常務(wù)主席，在選舉人大代表的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2012-03-08 10:14:03
四、關(guān)于選舉的組織工作
2012-03-08 10:14:23
選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉。”因此，草案規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表，由全國人大常委會(huì)主持。
2012-03-08 10:14:40
全國人大常委會(huì)對選舉的主持，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，全國人大常委會(huì)公布選舉會(huì)議成員名單；第二，選舉會(huì)議第一次會(huì)議由全國人大常委會(huì)召集，根據(jù)全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議的提名，推選產(chǎn)生選舉會(huì)議主席團(tuán)成員；第三，全國人大常委會(huì)委派人員赴香港、澳門具體組織選舉工作；第四，對在選舉中發(fā)生的投訴，由選舉會(huì)議主席團(tuán)轉(zhuǎn)報(bào)全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)處理；第五，全國人大常委會(huì)根據(jù)選舉會(huì)議主席團(tuán)宣布的選舉結(jié)果和代表資格審查委員會(huì)提出的審查報(bào)告，確認(rèn)代表資格，公布代表名單。
2012-03-08 10:14:53
選舉會(huì)議主席團(tuán)是選舉會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。草案規(guī)定：“主席團(tuán)主持選舉會(huì)議?！敝飨瘓F(tuán)的職責(zé)主要包括：確定選舉日期；確定代表候選人的提名時(shí)間；公布代表候選人名單；提出總監(jiān)票人和監(jiān)票人的人選，由選舉會(huì)議通過；宣布選舉結(jié)果；接受與選舉代表有關(guān)的投訴，轉(zhuǎn)報(bào)全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)處理。
2012-03-08 10:16:22
香港上一屆選舉會(huì)議主席團(tuán)為15人，澳門上一屆選舉會(huì)議主席團(tuán)為9人。鑒于本次香港、澳門選舉會(huì)議成員人數(shù)有較大增加，為增強(qiáng)主席團(tuán)成員代表性，草案適當(dāng)增加了主席團(tuán)的人數(shù)，將香港、澳門這次選舉會(huì)議主席團(tuán)成員分別調(diào)整為19人和11人。
2012-03-08 10:16:40
五、關(guān)于選舉會(huì)議成員的權(quán)利和義務(wù)
2012-03-08 10:17:01
選舉會(huì)議成員有權(quán)依法聯(lián)名提出代表候選人，并參加投票選舉。為了保障選舉的公正和公平，保障選舉會(huì)議成員依法行使權(quán)利，草案規(guī)定，選舉會(huì)議成員以個(gè)人身份參加選舉會(huì)議，并以個(gè)人身份履行職責(zé)。選舉會(huì)議成員不得直接或間接地索取或接受參選人和候選人的賄賂或謀取其他任何利益，不得直接或間接地以利益影響他人在選舉中對參選人和候選人所持的立場。
2012-03-08 10:17:28
六、關(guān)于選舉程序
2012-03-08 10:19:25
選舉第十二屆全國人大代表的程序主要包括：1.選舉會(huì)議成員十人以上聯(lián)名，可以提出代表候選人。每名選舉會(huì)議成員參加聯(lián)名提出的代表候選人不得超過應(yīng)選名額。選舉會(huì)議成員提名他人為代表候選人，應(yīng)填寫候選人提名信。
2012-03-08 10:19:36
2.年滿十八周歲的香港、澳門居民中的中國公民，凡有意參選第十二屆全國人大代表的，應(yīng)領(lǐng)取和填寫參選人登記表，在提名截止日期以前，送交參選人登記表和十名以上選舉會(huì)議成員分別填寫的候選人提名信。選舉會(huì)議成員本人登記為參選人的，需要由其他十名以上選舉會(huì)議成員為其填寫候選人提名信。
2012-03-08 10:19:51
3.選舉會(huì)議選舉第十二屆全國人大代表的候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，進(jìn)行差額選舉。
2012-03-08 10:20:01
4.選舉采用無記名投票方式。每一選票所選的人數(shù)，等于應(yīng)選代表名額的有效，多于或少于應(yīng)選代表名額的作廢。代表候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額，不足的名額在未當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，代表候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
2012-03-08 10:20:12
5.為了保障選舉的公正和公平，在選舉日不得進(jìn)行拉票活動(dòng)。
2012-03-08 10:21:26
6.選舉會(huì)議設(shè)總監(jiān)票人和監(jiān)票人，由選舉會(huì)議主席團(tuán)在不是代表候選人的選舉會(huì)議成員中提名，選舉會(huì)議通過。總監(jiān)票人和監(jiān)票人對發(fā)票、投票、計(jì)票工作進(jìn)行監(jiān)督。
2012-03-08 10:21:42
7.選舉結(jié)果由主席團(tuán)予以宣布，并報(bào)全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)。全國人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告，確認(rèn)代表資格，公布代表名單。
2012-03-08 10:21:54
七、關(guān)于代表的辭職和補(bǔ)選
2012-03-08 10:22:46
關(guān)于代表的辭職，草案規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)第十二屆全國人大代表可以向全國人大常委會(huì)提出辭職，由全國人大常委會(huì)決定接受辭職后予以公告。
2012-03-08 10:23:01
關(guān)于代表因故出缺時(shí)的補(bǔ)選，草案規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)第十二屆全國人大代表因故出缺，由選舉時(shí)未當(dāng)選的代表候選人按得票多少順序依次遞補(bǔ)，但被遞補(bǔ)為全國人大代表的候選人的得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
2012-03-08 10:23:14
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法（草案）》及以上說明，請審議。
2012-03-08 10:23:37
各位代表：今天全體會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢?，F(xiàn)在休會(huì)。
2012-03-08 10:23:49
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