組建人力資源和社會保障部
動因：統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理
華建敏：為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。
機構(gòu)：將人事部、勞動和社會保障部的職責整合劃入該部。不再保留人事部、勞動和社會保障部。
專家：可減少部門職責不清或交叉
馬懷德(中國政法大學副校長、著名行政法專家)：勞動和社會保障部，只管工人、企業(yè)，人事部管國家機關(guān)和事業(yè)單位，這就是人為地通過這種行政分割的方式，把兩類人力資源分割開了。在一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展快速行進過程中，人力資源的做大做強，關(guān)鍵還是要有一個機構(gòu)來統(tǒng)籌。這也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，整合新的部門可以減少這兩個部門之間職責不清或者職能交叉的問題。
對應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)有好處
孫群義(勞動和社會保障部工資研究所研究員)：目前企業(yè)的人力資源市場競爭已經(jīng)比較激烈了，但事業(yè)單位的“鐵飯碗”概念卻并沒有改變。所以這次改革，最大的意義就是整合人力資源市場。
對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)，也有好處。比如事業(yè)單位，此前沒有改革，沒有融入市場，長期以來，容納就業(yè)的功能就退化了，明確以后，走向統(tǒng)一的勞動力市場，將為新畢業(yè)的大學生疏通一個比較規(guī)范的就業(yè)渠道。
職能部門整合只是提供了一個空間，并沒有提供一個解決方案。比如說醫(yī)院，到底是事業(yè)單位還是維持市場。新部門在運作上提供了運作機構(gòu)，但是在大的方向上的還要把握。
改革后，國家發(fā)改委要進一步轉(zhuǎn)變職能。
合理配置宏觀調(diào)控部門職能
華建敏(國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長)：國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
發(fā)改委：集中精力抓宏觀調(diào)控
華建敏：國家發(fā)展和改革委員會要進一步轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓好宏觀調(diào)控，搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，加強預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。同時，進一步減少國家發(fā)展和改革委員會的微觀管理事務(wù)和具體審批事項。
財政部：推進基本公共服務(wù)均等化
華建敏：財政部要改革完善預(yù)算和稅政管理，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。
央行：加強與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
華建敏：中國人民銀行要進一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機制，加強與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范和化解金融風險，維護國家金融安全。
專家：三部門主導(dǎo)宏觀調(diào)控
鄭新立(中共中央政策研究室副主任)：這是完善我國宏觀調(diào)控體系，并保證經(jīng)濟平穩(wěn)有序快速增長的需要。宏觀調(diào)控主要由三家互相配合：央行主要負責幣值穩(wěn)定，財政部運用財政收支來滿足公共服務(wù)的需要，而財政、貨幣政策的配合要圍繞國家的發(fā)展計劃、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展目標。
如何協(xié)調(diào)？有三方面：第一是中長期發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)，比如五年計劃，明確五年內(nèi)發(fā)展的目標，重大戰(zhàn)略方針、政策，財政、貨幣政策都圍繞這個目標進行；第二是年度調(diào)控計劃，包括發(fā)展速度、投資總額、財政預(yù)算支出總額、貨幣發(fā)行量、物價、國際收支、就業(yè)率、人口出生率八大目標。這八大目標，由各個部門分別來完成；第三是針對在執(zhí)行中遇到的一些突出問題，用哪些杠桿來調(diào)控？財政杠桿還是稅收杠桿？也要通過協(xié)調(diào)機制來配合使用各種宏調(diào)政策。
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