三、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，全國(guó)所有地級(jí)以上城市和93%的縣級(jí)市開(kāi)展了城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。中央下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金200億元，支持986個(gè)縣級(jí)醫(yī)院（包括中醫(yī)院）、3549所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1154所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。各地認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，完成了年度建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)對(duì)口支援和“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，900所城市三級(jí)醫(yī)院與2200所縣級(jí)醫(yī)院建立了對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系。各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)了為城鄉(xiāng)基層招聘、委托培養(yǎng)和在職培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員工作。三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。在推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度的同時(shí)，各地都開(kāi)始進(jìn)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)償測(cè)算工作，研究建立補(bǔ)償制度。到2009年底，全國(guó)有25個(gè)省份落實(shí)了中央關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助的政策。
四、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化有序推進(jìn)。2009年7月，衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》，規(guī)定逐步免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供9類(lèi)21項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等，明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)，包括為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、為35歲以上婦女做宮頸癌和乳腺癌檢查、提高農(nóng)村婦女住院分娩率、實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、對(duì)農(nóng)村燃煤污染型氟中毒區(qū)進(jìn)行爐灶改造、實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)等。各地積極采取行動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，制定本地區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作方案和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。到2009年底，總體上看，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)定的工作目標(biāo)，部分省份提前完成了任務(wù)。
五、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得初步進(jìn)展。研究公立醫(yī)院改革思路和政策措施，制訂試點(diǎn)工作指導(dǎo)性文件，遴選試點(diǎn)城市，基本完成了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。一些地方根據(jù)中央醫(yī)改方案要求，積極推進(jìn)本地區(qū)公立醫(yī)院改革，探索公立醫(yī)院改革的途徑，為推進(jìn)全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)公立醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范體系，建立健全醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度，研究制訂臨床診療路徑，已經(jīng)發(fā)布112個(gè)病種的臨床路徑，在60余家醫(yī)院開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)臨床診療規(guī)范化，穩(wěn)步提高醫(yī)療質(zhì)量。
六、防控甲型H1N1流感等重大疫情成效顯著。面對(duì)全球范圍暴發(fā)的甲型H1N1流感疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，提出了依法科學(xué)防控的指導(dǎo)方針，組織各地各部門(mén)協(xié)調(diào)有序開(kāi)展防控工作，率先在世界上大規(guī)模接種甲流疫苗并取得良好效果，有效控制了疫情的傳播擴(kuò)散，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)其他重大感染病的防控，最大限度地保護(hù)了人民的健康和安全，減輕了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的影響。
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