遲福林：市場決定性作用牽動改革全局
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2月28日訊（記者 魏博）2014年2月28日，《市場決定――十八屆三中全會后的改革大考》新書發(fā)布會在京舉行，中改院院長遲福林教授指出，市場決定性作用牽動改革全局。市場決定性作用牽動包括政治、文化、社會、生態(tài)體制改革。他認(rèn)為，以理順政府與市場關(guān)系為重點(diǎn)，需要統(tǒng)籌兼顧，盡快形成各領(lǐng)域改革的行動方案。
一、市場決定與政治體制改革。市場決定資源配置的有效性需要建立在法治市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。建議：盡快出臺國家層面改善法治化營商環(huán)境的綜合方案，以建設(shè)法治化營商環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治市場經(jīng)濟(jì)的新突破。
二、市場決定與社會體制改革。市場決定資源配置為公平正義的社會體制改革創(chuàng)造有利條件。建議：盡快出臺中等收入群體倍增計(jì)劃，倒逼社會體制改革，為我國到2020年初步形成“橄欖型”社會新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、市場決定與文化體制改革。我國文化發(fā)展之所以與發(fā)達(dá)國家還有比較大的距離，一個(gè)重要原因是我國文化市場開放尚不到位。建議:盡快出臺完善文化市場體系的行動方案，放松文化產(chǎn)業(yè)資源的管制，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)政企分開、管辦分離，為更多社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
四、市場決定與生態(tài)文明體制改革。在政府主導(dǎo)資源配置的體制框架下很難解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。建議：以建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、推動資源要素市場化為重點(diǎn)，突出建立生態(tài)環(huán)境破壞終身追究責(zé)任的新體制，形成生態(tài)文明制度改革的行動方案。
“市場決定”將伴隨一場更深刻的思想解放。這是因?yàn)椋骸笆袌鰶Q定性作用”，意味著資源配置的效率和公平，將對我國走向公平可持續(xù)增長的轉(zhuǎn)型和改革有決定性影響；意味著政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式的歷史終結(jié)，對于市場主導(dǎo)下更好地發(fā)揮政府作用有決定性影響；意味著權(quán)力配置資源導(dǎo)致機(jī)會不平等、權(quán)利不平等的歷史終結(jié)，對于形成公平競爭的市場環(huán)境有決定性影響；意味著官本位、權(quán)力尋租、經(jīng)濟(jì)特權(quán)的歷史終結(jié)，對于抑制消極腐敗、突破利益固化的藩籬有決定性影響。由此，才能產(chǎn)生自覺、堅(jiān)定、務(wù)實(shí)、到位的改革行動。
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