中國(guó)面臨改革大考:推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
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專題：市場(chǎng)決定——十八屆三中全會(huì)后的改革大考
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，改革正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)階段。與以往相比，改革的深刻性、復(fù)雜性、艱巨性前所未有。轉(zhuǎn)型與改革交織融合，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型都直接依賴于重大改革的突破；利益失衡的矛盾日益突出，改革需要在調(diào)整重大利益關(guān)系上取得進(jìn)展；轉(zhuǎn)型倒逼改革，改革的時(shí)間和空間約束全面增強(qiáng)。
2014年2月28日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社在北京聯(lián)合召開《市場(chǎng)決定――十八屆三中全會(huì)后的改革大考》新書發(fā)布會(huì)。
中改院院長(zhǎng)、該書主編遲福林教授指出，中共十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），適應(yīng)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的大趨勢(shì)，以重大問題為導(dǎo)向，就全面深化改革進(jìn)行部署，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略抉擇，是面向2020年的改革大考：
第一，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考?？嫉煤?，我國(guó)就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家行列。
第二，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，這是歷史性重要突破。改革大考重在以發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面改革的實(shí)質(zhì)性突破。
第三，突破利益固化藩籬，這是改革歷史擔(dān)當(dāng)面對(duì)的重大難題。觸及利益比觸及靈魂還難。在利益結(jié)構(gòu)固化的情況下，改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。
歷史大考——推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
《決定》明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是順應(yīng)歷史發(fā)展大趨勢(shì)做出的歷史性選擇。
我們黨執(zhí)政以來經(jīng)歷了兩次大考。1949年的中共七屆二中全會(huì)后毛澤東同志提出的“進(jìn)京趕考” ，是第一次歷史大考；1978年的中共十一屆三中全會(huì)確定“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、開啟改革開放的歷史進(jìn)程，是第二次歷史大考。當(dāng)前正面臨第三次大考，即這次《決定》提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)、并由此建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家。
進(jìn)入改革發(fā)展的歷史新階段，國(guó)家治理轉(zhuǎn)型到了關(guān)鍵點(diǎn)。面對(duì)日益增大的社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)比較突出的腐敗現(xiàn)象，面對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏嚴(yán)格有效約束的現(xiàn)實(shí)，我們已經(jīng)難以繼續(xù)用行政控制、行政管理、穩(wěn)定壓倒一切的思路求得社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，社會(huì)能否和諧穩(wěn)定，取決于能否民主化、法治化、制度化、程序化、規(guī)范化地治理國(guó)家；取決于能否有效約束權(quán)力，給市場(chǎng)和社會(huì)更大的發(fā)展空間；取決于能否下定決心根治腐敗，還社會(huì)一片凈土。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，我們需要的是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的治國(guó)方略；需要的是走向法治化的治國(guó)之路；需要的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的根本之策。
正是在這個(gè)特定歷史背景下，《決定》把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為新時(shí)期全面深化改革的總目標(biāo)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了35年前開啟的經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇、廣度和深度。
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