東中西部分三種模式
根據(jù)陳立的說法，東、中、西部的人口發(fā)展功能規(guī)劃有各自的原則。其中，東部是以網(wǎng)連片，面狀發(fā)展；中部是連線為軸，帶狀發(fā)展；西部是以線帶點，點狀發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃報告，除了把我國的區(qū)域按照是否適宜居住劃分為5大區(qū)域，還從地理格局、人居環(huán)境指數(shù)、土地資源、水資源，現(xiàn)有發(fā)展情況，以及未來發(fā)展指數(shù)因素6個方面，以分縣為單位，系統(tǒng)評價不同地區(qū)的人口發(fā)展前景，劃分出四大人口發(fā)展功能區(qū)域，即限制區(qū)、疏散區(qū)、穩(wěn)定區(qū)和聚居區(qū)。
其中人口聚居區(qū)將占全國人口的54%，約為7.4億。屬于積聚人口最多的地區(qū)。
限制區(qū)將主要是江河、風沙源頭等不適宜人類居住地區(qū)，以及國家限制開發(fā)的區(qū)域。疏散區(qū)主要包括西北干旱區(qū)、藏東南橫斷山區(qū)、云貴高原、黃土高原等臨界適宜區(qū)。
穩(wěn)定區(qū)，主要包括天山南北、河西走廊等相關(guān)一般適宜區(qū)。蘭州、貴州、太原等城市都屬于此類地區(qū)。
聚居區(qū)則包括比較適宜區(qū)和高度適宜等地區(qū)。這包括東北平原，沈陽、大連、齊齊哈爾一線，華北平原的京津冀城市群，河南的中原城市群，武漢城市群，長株潭城市群，環(huán)鄱陽湖城市群，山東半島城市群，北部灣城市群，珠三角城市群，成渝地區(qū)等。
此前，在2007年12月16日舉行的第九屆中國經(jīng)濟學家論壇上，國家發(fā)改委副秘書長楊偉民在談到實施主體功能區(qū)的各項保障政策措施時也稱，東部三大經(jīng)濟圈沿海連成一線，加上京廣線，和隴海線以及長江沿線，中國的人口和工業(yè)發(fā)展會形成一個“井”字型分布。
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