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中國貨幣政策執(zhí)行報告全文(2007年第三季度)
中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 09 日 
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  (六)行業(yè)分析

  行業(yè)結構調整進一步推進。一是部分高耗能行業(yè)雖然仍在高位運行,但生產和出口增幅均有所回落。第三季度,占工業(yè)能耗70%的6大高耗能行業(yè)生產增長19.6%,比上半年回落0.5 個百分點;投資1-9月累計增長22.6%,比上半年回落1.1 個百分點;實現(xiàn)利潤1-8 月累計增長79%,比1-5 月的1.2 倍明顯回落。此外,銅、鋁、鉛等高耗能產品的出口量下降幅度均超過50%,鋼材出口也自7 月以后呈環(huán)比回落趨勢。二是煤電運供應繼續(xù)較快增長。前三季度,原煤、原油、41發(fā)電量和貨運量同比分別增長11.0%、1.4%、16.4%和11.7%。但總體看,我國長期形成的結構性矛盾尚未明顯改變,經濟增長在產業(yè)上過于依賴工業(yè)特別是重工業(yè)。前三季度,工業(yè)比重繼續(xù)上升,服務業(yè)比重繼續(xù)下降。而在工業(yè)內部,重工業(yè)增長速度快于輕工業(yè)3.5 個百分點,比上年同期加快0.2 個百分點。

  1.房地產行業(yè)

  前三季度,我國房地產業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。房地產業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到4.9%,同比提高0.2 個百分點;增速為13%,同比提高5.9 個百分點,是前三季度中增速最快的服務行業(yè)之一。房地產業(yè)的結構也有所改善,經濟適用房和廉租房建設步伐加快。前三季度,全國經濟適用房投資完成額同比增長30.5%,比上年同期加快21.6 個百分點;占住宅投資的比重為4.4%,比上年同期提高1.2 個百分點。截至2007 年6 月末,全國656 個城市中已有586 個建立了廉租房制度,占89.3%。盡管房地產投資加快增長,但由于住房需求持續(xù)旺盛,供求關系仍趨緊張,房地產價格出現(xiàn)了加快上漲勢頭,部分城市房價漲幅較高。

  房地產開發(fā)投資增長較快。前三季度,全國房地產開發(fā)投資完成額1.68 萬億元,同比增長30.3%,比上年同期加快6 個百分點。其中,商品住宅投資1.2 萬億元,同比增長32.8%,比上年同期增加3.3個百分點,占開發(fā)投資總量的71.7%。在商品住宅投資中,90 平方米以下住房投資所占比重為15.2%。

  土地購置面積大幅上升,但完成土地開發(fā)面積增速回落。前三季度,全國完成土地購置面積2.83 億平方米,增長17.8%,而上年同期為下降3%;完成土地開發(fā)面積1.82 億平方米,同比增長11.3%,比42上年同期回落22.7 個百分點。

  商品房銷售面積大幅上升,空置面積有所減少,住宅竣工面積繼續(xù)低于銷售面積。前三季度,全國商品房銷售面積4.74 億平方米,同比增長32.1%,比上年同期加快21.6 個百分點。9 月末,全國商品房空置面積為1.18 億平方米,同比下降2.4%。其中,商品住宅銷售面積4.33 億平方米,竣工面積2 億平方米;空置面積為0.58 億平方米,同比下降11.6%。

  房屋銷售價格上漲較快,部分地區(qū)房價漲幅仍然較高。9 月份,70 個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.9%,漲幅比上月高0.7 個百分點。其中,新建商品住房銷售價格同比上漲10.0%,漲幅比上月高1 個百分點;二手住房銷售價格同比上漲7.6%,漲幅比上月低0.3 個百分點。分地區(qū)看,深圳、北海、烏魯木齊、北京等城市房屋銷售價格同比上漲幅度較高,深圳已經連續(xù)20 個月同比漲幅超過10%,其中9 月份為20.5%;北京連續(xù)17 個月同比漲幅超過8%,9 月份達到13.3%。土地交易價格快速上漲,第三季度為15%,比第一、二季度分別提高5.2 和1.5 個百分點。房屋租賃價格漲幅遠低于房屋銷售價格和土地交易價格漲幅,第三季度漲幅為3.0%,比第一、二季度分別提高1.2 和0.5 個百分點。

  房地產開發(fā)資金充足,利用外資快速增長。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,前三季度,房地產開發(fā)到位資金2.5 萬億元,同比增長37.9%,比上年同期加快9.4 個百分點。其中,自籌資金和其他資金來源是房地產開發(fā)的主要資金來源,合計占比達到78.2%,增速分別達到37.4%和41.3%;利用外資占比僅為1.7%,但比上年同期增長了63.2%;國內貸款占比為20.2%,增長30.1%。

  開發(fā)貸款增速有所回落,但購房貸款增速加快。9 月末,全國商業(yè)性房地產貸款余額4.62 萬億元,比年初增加9410 億元,同比增長29.6%,增速比上年同期快5.2 個百分點。其中,房地產開發(fā)貸款余額1.76 萬億元,比年初增加3491 億元,同比增長26.9%,增速比上年同期降低2 個百分點;購房貸款余額2.86 萬億元,比年初增加5924億元,同比增長31.4%,增速比上年同期提高13.5 個百分點。

  總體看,目前我國房地產市場存在的主要問題,一是住房供應結構性矛盾突出;二是部分地區(qū)房價上漲較快,存在明顯的非理性因素;三是住房抵押消費貸款增長很快,違約風險已有抬頭趨勢,一旦房價大幅波動,容易引發(fā)商業(yè)銀行不良貸款的激增。為進一步加強房貸管理,切實防范房貸風險,9 月27 日,中國人民銀行和中國銀行(7.09,-0.28,-3.80%)業(yè)監(jiān)督管理委員會已經聯(lián)合發(fā)布了《關于加強商業(yè)性房地產信貸管理的通知》,從供需兩個方面入手,并輔之以誠信紀錄的市場化約束手段,嚴格房貸市場管理。下一步,有必要進一步加強和改善房地產市場調控,調整住房供應結構,增加有效供給,促進房地產市場健康發(fā)展。

  2.鋼鐵行業(yè)

  鋼鐵產業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè),是實現(xiàn)工業(yè)化的支撐產業(yè),但也是一個高耗能、高污染的產業(yè)。2000 年來,國內外市場需求旺盛促使我國鋼鐵生產高速增長。鋼鐵產量自1996 年超過日本后,一直居于世界首位。2006 年我國從鋼材凈進口國轉變?yōu)閮舫隹趪?/p>

  2007 年前三季度,鋼鐵行業(yè)在國際國內市場需求拉動下,產銷繼續(xù)快速增長,企業(yè)效益較好。

  鋼鐵行業(yè)固定資產投資增速上升,結構調整取得一定進展。前三季度,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產投資完成額增長13%,比44上年同期提高10.5 個百分點。為貫徹落實2007 年4 月國務院召開的鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產能工作會議的精神,截至9 月3 日,第一批簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書》的10 個省(區(qū)、市),已累計關停和淘汰落后煉鐵能力969 萬噸、煉鋼能力873 萬噸,分別完成《責任書》確定的今年任務的43%和36%。

  鋼鐵生產快速增長,企業(yè)效益較好。前三季度,全國生鐵、粗鋼和鋼材產量分別為3.5、3.6 和4.2 億噸,同比分別增長15.7%、17.6%和24%,繼續(xù)保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢。國際國內鋼材價格繼續(xù)保持上升趨勢。9 月末,國內鋼材綜合價格指數(shù)和CRU 國際鋼材綜合價格指數(shù)分別達到115 點和170 點,同比均上漲8.2%。在國際國內鋼材價格上漲帶動下,1-8 月份,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)銷售收入同比增長38%,比上年同期提高23 個百分點;成本費用利潤率為6%,比上年同期上升0.9 個百分點。

  鋼鐵出口快速增長,但在宏觀調控政策的作用下已出現(xiàn)明顯回落。2007 年前三季度,鋼鐵出口總額398.8 億美元,進口總額183.4億美元,同比分別增長89%和15.3%。針對今年以來我國鋼鐵產品出口過快增長,國家有關部門采取了限制鋼鐵產品出口的措施。4 月份,我國鋼材出口同比增幅為146%,8 月份回落至40%,9 月份進一步回落至9%。鋼材順差也從6 月份開始回落。

  鋼材生產成本上升幅度較大。9 月末與2007 年初相比,國內方坯、鐵精礦、廢鋼、生鐵價格的漲幅都在20%以上。在對進口鐵礦石依賴逐步增加的同時,進口鐵礦石價格不斷上漲,2007 年9 月鐵礦砂及其精礦進口平均價格為91 美元/噸,同比上漲36.5%。

  國家為了促進鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展,出臺了包括優(yōu)化鋼鐵產品結45構、調整稅收抑制鋼鐵產品出口以及加速淘汰落后產能等多項宏觀調控措施。總體看,這些措施取得了一定成效。但鋼鐵行業(yè)依然存在生產增長過快、出口總量過大、生產成本快速上升等問題,而且部分產能落后的鋼鐵企業(yè)規(guī)模小、效率低、污染重,對資源和生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅。下一階段,有必要進一步加大結構調整力度,減少能源消耗和污染物排放;同時,要堅定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內需為主的方針,減少鋼鐵產品對國際市場的依賴度,遏制出口過快增長勢頭,并優(yōu)化產品出口結構、地區(qū)結構,避免一般性產品向同一地區(qū)或國家集中大量出口,導致貿易摩擦。

來源: 中國發(fā)展門戶網
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