中國人民銀行貨幣政策分析小組
2008年8月15日
內(nèi)容摘要
2008年上半年，國民經(jīng)濟克服重特大自然災(zāi)害沖擊和國際經(jīng)濟金融環(huán)境不利因素，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。投資、消費、出口增長相對均衡，內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用有所增強，居民收入、企業(yè)利潤和財政收入持續(xù)增長，國民經(jīng)濟朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。上半年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)13.1萬億元，同比增長10.4%；居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲7.9%。
中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，堅持一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，正確把握金融調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度，維護總量平衡。靈活運用公開市場操作和存款準(zhǔn)備金率手段有效收回流動性，同時，對全國1379個縣(市)涉農(nóng)貸款比例較高、資產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)村信用社實行較低的存款準(zhǔn)備金率，增加對中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和受災(zāi)地區(qū)再貸款，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革，增強人民幣匯率彈性，改進外匯管理，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
上半年，金融運行總體平穩(wěn)，符合宏觀調(diào)控預(yù)期的方向。2008年6月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長17.4%，增速比上年同期高0.3個百分點，比上月末低0.7個百分點。貸款平穩(wěn)增長，6月末，全部金融機構(gòu)本外幣貸款余額為30.5萬億元，同比增長15.2%。上半年，本外幣貸款比年初增加2.7萬億元，同比多增983億元。企業(yè)存款增長較快，6月末，企業(yè)存款同比增長21.2%，企業(yè)總體支付能力較強。人民幣匯率彈性增強。6月末，人民幣對美元匯率中間價為6.8591元，比上年年末升值6.50%；人民幣對歐元、日元匯率中間價分別為1歐元兌10.8302元人民幣、100日元兌6.4468元人民幣，分別較上年年末貶值1.51%和0.63%。
當(dāng)前國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，許多經(jīng)濟體宏觀政策陷入維護物價穩(wěn)定和保持經(jīng)濟增長的兩難境地。我國經(jīng)濟體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，價格上漲壓力較大，國內(nèi)外不確定性因素較多也增加了經(jīng)濟金融運行的風(fēng)險，宏觀調(diào)控面臨較為復(fù)雜的局面。但在工業(yè)化、城市化、國際化以及產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)升級等因素的共同推動下，我國經(jīng)濟發(fā)展依然有較強的內(nèi)在動力和活力。下半年經(jīng)濟可能延續(xù)上半年增長格局，總體上將保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。
中國人民銀行將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院對下半年經(jīng)濟工作的部署，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置。保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強金融宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、靈活性，根據(jù)國內(nèi)外形勢變化適時微調(diào)，合理把握調(diào)控的重點、節(jié)奏、力度，平衡好控制通貨膨脹與保持經(jīng)濟較快增長的關(guān)系，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，實現(xiàn)總量微調(diào)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有機結(jié)合；繼續(xù)加強流動性管理，搭配運用多種政策工具回收銀行體系流動性；合理運用價格型工具，穩(wěn)步推進利率市場化改革；繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；堅持“區(qū)別對待、有保有壓”，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小企業(yè)和災(zāi)后恢復(fù)重建等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。采取綜合措施，深化外匯管理體制改革，促進國際收支平衡。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大內(nèi)需。
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