九、深入推進服務(wù)型政府建設(shè)
今年經(jīng)濟社會形勢異常嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)異常繁重，對政府工作提出了新的更高要求。必須堅持不懈地推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，爭取上半年完成省市兩級政府機構(gòu)改革，年底前完成縣級政府機構(gòu)改革。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批事項，進一步減少行政事業(yè)性收費。健全政府績效考核體系，把各方面工作引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展軌道上來。完善公共財政體系，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新社會管理體制，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、社會糾紛調(diào)處和權(quán)益保障機制。認(rèn)真搞好第二次經(jīng)濟普查等國情國力調(diào)查。完善應(yīng)急預(yù)案體系和管理體制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力。
（二）深入推進依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；加強與人民政協(xié)的協(xié)商，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督；廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入推行政務(wù)公開，保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善政府立法工作機制，提高立法質(zhì)量。建立健全規(guī)范性文件發(fā)布、備案和定期清理制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強行政復(fù)議工作。重視發(fā)揮新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督作用。
（三）切實加強廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，確保權(quán)力規(guī)范運行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)，清清白白做人，干干凈凈做事。樹立過緊日子的觀念，對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用和出國出境經(jīng)費等支出實行零增長，嚴(yán)格控制新建樓堂館所，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。加大案件查辦力度，對各種違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸。
（四）著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全心全意為人民服務(wù)，做到問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅持科學(xué)民主決策，一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，把推動發(fā)展的積極性與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，涉及群眾利益和公共政策的重大事項要廣泛聽取意見，努力避免決策失誤，少走彎路。講實話、辦實事、求實效，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，堅決反對官僚主義、形式主義，反對短期行為，反對虛報浮夸，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。努力做到“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”，大力精簡會議、文件，切實改進會風(fēng)、文風(fēng)。創(chuàng)新公務(wù)員激勵約束機制，搞好公務(wù)員培訓(xùn)教育，開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動，強化行政效能監(jiān)察，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。
各位代表！
我們已經(jīng)攜手步入了2009年，迎面而來的既有前所未有的挑戰(zhàn)，也有前所未有的機遇。面對億萬河南人民的期待和重托，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮，既耽誤不得，更失誤不起，必須時刻保持不怕困難、勇往直前的拼搏精神，必須時刻保持沉著冷靜、果斷應(yīng)對的清醒頭腦，必須時刻保持敢打硬仗、百折不撓的頑強毅力，凝聚全省人民的智慧，匯集社會各界的力量，以更加開闊的視野、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，迎難而上，化危為機，努力在困難中開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，在挑戰(zhàn)中譜寫中原崛起新篇章！
各位代表！
歷史是人民創(chuàng)造的。再大的困難和挑戰(zhàn)，也阻擋不了中原兒女闊步前行、共創(chuàng)美好明天的堅定步伐。我們堅信，2009年必定是河南人民滿懷豪情、奮發(fā)圖強、披荊斬棘、開拓進取的一年！讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年?、?/p>
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