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央行2008年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 24 日 
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(三)價格漲幅前高后低

2008年我國價格形勢經(jīng)歷了從快速上漲到急劇回落的過程。受全球通貨膨脹和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性供給短缺影響,主要價格指標(biāo)如CPI、PPI在2008年上半年延續(xù)了2007年的上漲趨勢,并相繼于2008年2月和8月達(dá)到本輪上漲的高峰;此后,隨著國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品供給改善,國際大宗商品價格暴跌,國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)存貨調(diào)整以及翹尾因素的減少,主要價格指標(biāo)急劇回落。

居民消費(fèi)價格同比漲幅前高后低。2008年居民消費(fèi)價格(CPI)同比上漲5.9%,漲幅比上年提高1.1個百分點(diǎn)。從2007年5月份開始,受生豬疫情、生產(chǎn)成本上升和前期價格過低等多種因素影響,豬肉等多種農(nóng)副產(chǎn)品價格輪番上漲,推動我國居民消費(fèi)價格屢創(chuàng)近年來新高。特別是2008年2月份由于南方冰雪災(zāi)害和春節(jié)因素的雙重影響,居民消費(fèi)價格同比漲幅達(dá)到8.7%,創(chuàng)下1996年以來的新高;此后隨著農(nóng)副產(chǎn)品供求改善與價格回落,加上翹尾因素逐漸變小,CPI從高位開始回落。CPI全年各季度同比漲幅為8%、7.8%、5.3%和2.5%。從食品和非食品分類看,食品價格上漲14.3%,比上年提高2個百分點(diǎn);非食品價格上漲1.5%,比上年提高0.4個百分點(diǎn)。從消費(fèi)品和服務(wù)分類看,消費(fèi)品價格上漲7.3%,比上年提高1.6個百分點(diǎn);服務(wù)價格上漲1.3%,比上年下降0.6個百分點(diǎn)。

工業(yè)品價格前期漲勢明顯,后期急劇回落。2008年,工業(yè)品出廠價格同比上漲6.9%,比上年提高3.8個百分點(diǎn);原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲10.5%,比上年提高6.1個百分點(diǎn)。從2007年下半年開始,受國際大宗商品價格大幅上漲影響,生產(chǎn)者價格顯著走高,原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比漲幅在2008年7月份達(dá)到15.4%的高點(diǎn),工業(yè)品出廠價格同比漲幅在2008年8月份達(dá)到10.1%的高點(diǎn);此后,由于國際大宗商品價格高位暴跌,加上國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)從9月份開始存貨調(diào)整,減少了原材料采購,導(dǎo)致原油、煤炭、鋼材等主要生產(chǎn)資料價格大幅下跌,我國生產(chǎn)者價格漲幅也急劇回落。工業(yè)品出廠價格全年各季度同比分別上漲6.9%、8.4%、9.7%和2.5%,原材料、燃料、動力購進(jìn)價格各季度同比分別上漲9.8%、12.4%、14.9%和4.8%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格各季度同比分別上漲17.5%、23.8%、23.8%和16.2%。

進(jìn)出口價格隨國際大宗商品價格先漲后落。上半年,國際大宗商品價格持續(xù)上漲,導(dǎo)致進(jìn)口價格漲幅持續(xù)提高,加大了國內(nèi)通貨膨脹壓力;7月份以后,隨著國際大宗商品價格持續(xù)下跌,進(jìn)口價格迅速回落。相比進(jìn)口價格,我國出口價格波動幅度相對較小,但也經(jīng)歷了從上漲到回落的過程。進(jìn)口價格各季度分別同比上漲16.8%、20.9%、20.7%和0.9%,出口價格各季度分別同比上漲9.1%、10.5%、8.7%和6.3%。

勞動報酬增加較快。2008年前三季度,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為2192元,同比增長18.3%。其中,城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟(jì)單位2332元,同比增長17.8%;城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位1333元,同比增長20%;城鎮(zhèn)其他經(jīng)濟(jì)類型單位2132元,同比增長18.9%。據(jù)抽樣調(diào)查,2008年前三季度農(nóng)民工資性收入人均為1358元,同比增長19.2%。

GDP縮減指數(shù)有所回落。2008年我國GDP為30.1萬億元,實(shí)際增長率為9.0%,GDP縮減指數(shù)(按當(dāng)年價格計算的GDP與按固定價格計算的GDP的比率)變動率為7.2%,比上年回落0.2個百分點(diǎn)。

資源性產(chǎn)品價格改革繼續(xù)推進(jìn)。2008年12月18日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》,決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革,提高成品油消費(fèi)稅單位稅額,同時完善成品油價格形成機(jī)制。國內(nèi)成品油價格實(shí)行與國際市場原油價格有控制的間接接軌,以國際市場原油價格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定。

(四)財政出現(xiàn)赤字

2008年全年,全國財政收入(不含債務(wù)收入)61316.9億元,同比增長19.5%,增速較上年降低12.9個百分點(diǎn);全國財政支出62427億元,同比增長25.4%,增速較上年提高2.8個百分點(diǎn)。收支相抵,2008年財政赤字1110.1億元。

財政赤字的出現(xiàn)源于下半年財政收入增速大幅下降,同時財政支出有所增加。2008年全國財政收入增幅呈前高后低、逐月快速下滑態(tài)勢。上半年,經(jīng)濟(jì)增長快,企業(yè)效益比較好,同時受匯算清繳2007年企業(yè)所得稅入庫較多、稅收政策調(diào)整翹尾增收等特殊因素影響,全國財政收入增長33.3%。下半年,受國際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增長放緩,企業(yè)利潤增幅下降,并且在企業(yè)所得稅稅率大幅下調(diào)基礎(chǔ)上,為加強(qiáng)和改善財政宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又出臺了一系列稅費(fèi)減免政策,全國財政收入增幅逐步回落。下半年,全國財政收入增長5.2%,其中中央本級收入下降0.9%。2008年5月汶川地震和下半年4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策的出臺導(dǎo)致中央財政支出較以往增加。

(五)國際收支繼續(xù)保持順差

2008年,國際收支總體狀況得到一定改善。經(jīng)常項(xiàng)目依然是國際收支順差的主要來源,但經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重有所下降。外資流入平穩(wěn)增長,外債增速有所放緩,資本和金融項(xiàng)目順差有所下降。截至2008年年末,國家外匯儲備余額達(dá)1.95萬億美元,比2007年年末增加4178億美元,增長27.3%,增幅比上年下降16個百分點(diǎn)。

截至2008年9月末,我國外債余額4419.5億美元,比上年末增長18.3%。其中,登記外債余額2881.5億美元,比上年末上升19.8%;短期外債余額2800.4億美元,比上年末增長27.2%,占全部外債的63.4%,占比較上年末上升4.5個百分點(diǎn)。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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