為確保航空安全，參照國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)，民航總局3月17日發(fā)布《中國(guó)民用航空總局關(guān)于限制攜帶液態(tài)物品乘坐民航飛機(jī)的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，決定自5月1日起，限制攜帶液態(tài)物品乘坐民航飛機(jī)。
國(guó)際民航組織(ICAO)理事會(huì)于2006年12月11日，向189個(gè)締約國(guó)發(fā)布了 “臨時(shí)保安管制指導(dǎo)原則”(簡(jiǎn)稱(chēng)“ICAO指導(dǎo)原則”)，要求對(duì)在航空器上可能被用作制造簡(jiǎn)易爆炸裝置的液體、凝膠、氣溶膠執(zhí)行新的航空安全措施。《公告》對(duì)乘坐國(guó)際、地區(qū)航班旅客執(zhí)行“ICAO指導(dǎo)原則”的措施進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)理順了國(guó)內(nèi)航班旅客攜帶液態(tài)物品乘機(jī)的規(guī)定?！豆妗纷?007年5月1日起實(shí)施，2003年2月5日發(fā)布的《中國(guó)民用航空總局關(guān)于對(duì)旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐民航飛機(jī)加強(qiáng)管理的公告》同時(shí)廢止。
為方便旅客出行，民航總局對(duì)執(zhí)行《公告》的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明：
一、對(duì)乘坐國(guó)際、地區(qū)航班旅客(含國(guó)際中轉(zhuǎn)國(guó)際航班旅客)執(zhí)行“ICAO指導(dǎo)原則”，措施如下：
(一)旅客應(yīng)將攜帶的液態(tài)物品(液體、凝膠、氣溶膠)盛放在容積不超過(guò)100毫升(ml)的容器內(nèi)攜帶。對(duì)于容積超過(guò)100毫升(ml)的容器，即使該容器未裝滿(mǎn)液體，亦不允許隨身攜帶，應(yīng)辦理交運(yùn)。
(二)盛放液態(tài)物品的容器應(yīng)寬松地放置于最大容積不超過(guò)1升(L)、可重新封口的透明塑料袋中，塑料袋應(yīng)完全封好。每名旅客每次只允許攜帶一個(gè)透明塑料袋。超出部分應(yīng)辦理交運(yùn)。
(三)盛裝液態(tài)物品的塑料袋應(yīng)在安檢點(diǎn)單獨(dú)接受安全檢查。
(四)攜帶的嬰兒奶粉/牛奶/母乳(需有嬰兒隨行)，糖尿病或其它疾病患者必需的液態(tài)藥品(憑醫(yī)生處方或者醫(yī)院證明，在藥店購(gòu)買(mǎi)的除外)，經(jīng)安全檢查確認(rèn)無(wú)疑后，可適量隨身攜帶；容器及塑料袋包裝要求不執(zhí)行第一至三款的規(guī)定。
(五)在候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的液態(tài)物品可以帶上飛機(jī)。候機(jī)隔離區(qū)免稅店、機(jī)上免稅店工作人員對(duì)在國(guó)外、境外轉(zhuǎn)機(jī)旅客購(gòu)買(mǎi)免稅液態(tài)物品負(fù)有提醒義務(wù)，并應(yīng)提供符合要求的包裝。候機(jī)隔離區(qū)免稅店、機(jī)上免稅店工作人員出售免稅液態(tài)物品時(shí)，應(yīng)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)旅客是否需要在國(guó)外、境外轉(zhuǎn)機(jī)，對(duì)于需要轉(zhuǎn)機(jī)的旅客購(gòu)買(mǎi)的液態(tài)物品應(yīng)提供符合要求的塑料包裝袋，密封后交給旅客，并盡可能用英文打印(或者手寫(xiě))購(gòu)買(mǎi)憑證；并提醒旅客在旅行中，塑料袋需明顯完好無(wú)損，不得自行拆封，并保留登機(jī)牌和液態(tài)物品購(gòu)買(mǎi)憑證，以備轉(zhuǎn)機(jī)地有關(guān)人員查驗(yàn)。
塑料包裝袋應(yīng)符合以下要求：
1)透明的塑料袋；
2)可承載內(nèi)裝物品重量；
3)提交旅客時(shí)已經(jīng)密封(熱封或者膠封)；
4)密封后不能重復(fù)打開(kāi)，整體任何部位一旦打開(kāi)即不可復(fù)原；
5)袋體應(yīng)用中文明顯標(biāo)注“在旅行中，袋體不得打開(kāi)，否則可能導(dǎo)致袋內(nèi)物品不準(zhǔn)攜帶乘機(jī)”的內(nèi)容。
(六)對(duì)國(guó)際中轉(zhuǎn)國(guó)際航班旅客也執(zhí)行《公告》要求。其攜帶入境的免稅液態(tài)物品的包裝應(yīng)符合上述第(五)項(xiàng)之要求，并須出示機(jī)場(chǎng)(機(jī)上)免稅店的購(gòu)物憑證，方可予以放行。
二、對(duì)乘坐國(guó)內(nèi)航班旅客暫不執(zhí)行“ICAO指導(dǎo)原則”，措施如下：
(一)旅客可隨身攜帶總量不超過(guò)1升的液態(tài)物品，液態(tài)物品經(jīng)開(kāi)瓶檢查確認(rèn)無(wú)疑后，方可攜帶。對(duì)于部分配備足夠數(shù)量液態(tài)物品安全檢查設(shè)備的機(jī)場(chǎng)，液態(tài)物品經(jīng)設(shè)備檢查無(wú)疑后，可不再執(zhí)行開(kāi)瓶檢查要求。其它超出部分需要辦理交運(yùn)。
旅客在候機(jī)隔離區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的液態(tài)物品可以帶上飛機(jī)。
(二)旅客攜帶的嬰兒奶粉/牛奶/母乳等液態(tài)奶制品(需有嬰兒隨行)，糖尿病或其它疾病患者必需的液態(tài)藥品(憑醫(yī)生處方或者醫(yī)院證明，在藥店購(gòu)買(mǎi)的除外)，經(jīng)安全檢查確認(rèn)無(wú)疑后，可適量隨身攜帶。
三、其他要求及注意事項(xiàng)
(一)對(duì)旅客攜帶酒類(lèi)物品乘坐民航飛機(jī)，數(shù)量適度放開(kāi)，但必須辦理托運(yùn)手續(xù)。
對(duì)于能夠確認(rèn)是酒類(lèi)液態(tài)物品，在合理范圍內(nèi)不再要求數(shù)量上的限制，但是在運(yùn)輸方式上必須辦理交運(yùn)，且應(yīng)符合民航運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定。根據(jù)Doc9284《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》規(guī)定，屬于危險(xiǎn)品的酒類(lèi)運(yùn)輸應(yīng)按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定辦理。
(二)各相關(guān)部門(mén)前期應(yīng)當(dāng)做好《公告》的宣傳貫徹工作，做好向旅客解釋工作，在保障安全的前提下最大限度地方便旅客。
1、各航空公司和機(jī)票代售部門(mén)在預(yù)訂機(jī)票、電子客票時(shí)應(yīng)采取有效措施告知旅客關(guān)于乘坐民航飛機(jī)限制攜帶液態(tài)物品的規(guī)定；尤其是各航空公司值機(jī)人員在旅客辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知旅客《公告》中關(guān)于限制攜帶液態(tài)物品的規(guī)定并詢(xún)問(wèn)旅客是否攜帶液態(tài)物品，指導(dǎo)攜帶液態(tài)物品旅客按《公告》要求攜帶。
各機(jī)場(chǎng)應(yīng)在機(jī)場(chǎng)顯要位置(值機(jī)柜臺(tái))、安檢工作區(qū)(國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)在聯(lián)檢單位辦公區(qū)域前)張貼《公告》，安排人員負(fù)責(zé)《公告》的解釋工作，并根據(jù)旅客意愿，做好超量(違規(guī))液態(tài)物品的托運(yùn)、自棄和暫存工作。
2、鑒于日本、香港等國(guó)家和地區(qū)先于我國(guó)實(shí)施國(guó)際民航組織的新措施，相關(guān)機(jī)場(chǎng)、航空公司對(duì)購(gòu)買(mǎi)免稅液態(tài)物品且需要在國(guó)外、境外轉(zhuǎn)機(jī)的國(guó)際航班旅客及時(shí)提醒國(guó)外、境外機(jī)場(chǎng)的規(guī)定：即若免稅品包裝不符合要求，有可能在轉(zhuǎn)機(jī)接受安全檢查時(shí)被沒(méi)收。
各機(jī)場(chǎng)商業(yè)機(jī)構(gòu)、航空公司機(jī)上免稅店若不能提供盛裝免稅液態(tài)物品的相關(guān)包裝，不應(yīng)向需在國(guó)外、境外轉(zhuǎn)機(jī)的國(guó)際航班旅客售賣(mài)液態(tài)免稅品，以免在轉(zhuǎn)機(jī)地被沒(méi)收。
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