3月10日上午11時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局局長(zhǎng)竇樹華，將出席集體采訪并回答問(wèn)題。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播
- 中國(guó)網(wǎng):
今天上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局局長(zhǎng)竇樹華，將出席集體采訪并回答問(wèn)題。
2010-03-10 11:00:09
- 主持人何紹仁:
各位記者，大家好！十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議今天在新聞中心舉行第七場(chǎng)集體采訪，今天集體采訪的主題是人大的立法和監(jiān)督工作。
2010-03-10 11:00:22
- 主持人何紹仁:
出席今天集體采訪的三位嘉賓是：全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)先生；全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛先生；全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局局長(zhǎng)竇樹華先生。下面，請(qǐng)記者提問(wèn)。
2010-03-10 11:06:35
- 新京報(bào)記者:
雖然前幾天已經(jīng)采訪過(guò)高強(qiáng)主任，但是還想就預(yù)算監(jiān)督請(qǐng)教高主任一個(gè)問(wèn)題。這些年地方人大在監(jiān)督方面做了一些探索，力度比較大，但也有人批評(píng)全國(guó)人大在預(yù)算監(jiān)督方面力度不夠，今年全國(guó)人大在預(yù)算監(jiān)督方面是不是會(huì)有一些加強(qiáng)力度的做法？在監(jiān)督的方式上如何避免不過(guò)多地參與非常具體、細(xì)節(jié)的工作，又能有監(jiān)督的效果？謝謝！
2010-03-10 11:06:43
- 高強(qiáng):
加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，是憲法和法律賦予全國(guó)人大及其人大常委會(huì)的職權(quán)。最近幾年，全國(guó)人大及其常委會(huì)在加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督方面做出了不懈的努力，也取得了一些明顯的進(jìn)展。就預(yù)算審查這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，我們主要加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：
2010-03-10 11:07:05
- 高強(qiáng):
第一，加強(qiáng)預(yù)算審查的前期準(zhǔn)備工作。也就是說(shuō)，在預(yù)算正式提交人大審查之前，人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的溝通、交流和磋商。全面地了解社會(huì)民眾對(duì)于預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算安排的一些期望和要求，要分析上一年的預(yù)算執(zhí)行情況，要全面地了解國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一些基本方針和政策。在溝通的基礎(chǔ)上，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算報(bào)告要作出分析，為預(yù)算正式進(jìn)入審查之后提供一些必要的服務(wù)和準(zhǔn)備。
2010-03-10 11:08:55
- 高強(qiáng):
第二，加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)委對(duì)于預(yù)算的初步審查工作。人大財(cái)經(jīng)委要多次召開全體委員會(huì)議，對(duì)國(guó)務(wù)院提交的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，并且提出初步審查意見。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照初步審查意見的一些要求，對(duì)預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案作出修改。今年的預(yù)算報(bào)告，簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)了一下，改動(dòng)有100多處，預(yù)算草案也改動(dòng)了7處。
2010-03-10 11:09:07
- 高強(qiáng):
第三，進(jìn)入大會(huì)召開期間，由全體人民代表對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查。財(cái)經(jīng)委員會(huì)根據(jù)代表審查的意見，對(duì)預(yù)算和預(yù)算報(bào)告再一次進(jìn)行審查，并且提出審查結(jié)果報(bào)告，提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)，形成預(yù)算決議，供全體代表表決。在預(yù)算審查報(bào)告中要提出關(guān)于完善預(yù)算編制、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)格預(yù)算管理等各方面的具體要求。形成大會(huì)決議之后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照大會(huì)決議和預(yù)算審查報(bào)告中提出的要求，逐項(xiàng)研究落實(shí)，并向人大常委會(huì)作出報(bào)告。
2010-03-10 11:09:20
- 高強(qiáng):
在預(yù)算監(jiān)督方面，我們也做了很多的改進(jìn)。一是，我們建立了每個(gè)月的預(yù)算執(zhí)行分析制度。根據(jù)每個(gè)月預(yù)算收支的情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門交換意見，提出一些改進(jìn)管理的建議。
2010-03-10 11:10:23
- 高強(qiáng):
二是，督促國(guó)務(wù)院有關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)人大預(yù)算決議中提出的一些要求。有一些是當(dāng)年必須要解決的，有一些是以后年度逐步要解決的，這樣分門別類地進(jìn)行監(jiān)督和推動(dòng)。三是，在吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的報(bào)告中明確提出，今年要在8月份專門審議中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。改變了往年和審查上年決算一并審查當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況的做法，這樣把預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況連同在一起進(jìn)行審議，便于常委會(huì)組成人員更加全面地了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況，便于有針對(duì)性地提出一些改進(jìn)工作的意見和建議，也可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。
2010-03-10 11:11:01
- 高強(qiáng):
第四，在每年的預(yù)算報(bào)告中，要專門向大會(huì)報(bào)告人大預(yù)算決議的落實(shí)情況。今年的預(yù)算報(bào)告，大家如果注意到的話，專門有很長(zhǎng)的篇幅是關(guān)于預(yù)算決議的落實(shí)情況，要一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行匯報(bào)，這既體現(xiàn)了政府對(duì)人大的尊重，也便于人大對(duì)于政府預(yù)算工作的監(jiān)督。謝謝！
2010-03-10 11:12:12
