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部委官員解讀節(jié)能減排和應對氣候變化問題/實錄
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 03 月 10 日 
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  • 解振華:

    但是,作為各國的政府來說,因為氣候變暖對人類的生存和長遠發(fā)展都帶來了很大的危害,應該是寧可信其有,不可信其無,應該主動采取一些科學的措施,避免出現(xiàn)這些問題。我同意剛才汪主任的觀點。

    2010-03-10 16:04:52

  • 解振華:

    溫室氣體的增加造成了氣候變暖,主要的責任是發(fā)達國家在過去一、二百年工業(yè)化過程中造成的,發(fā)展中國家是受害者。中國是一個發(fā)展中國家,我們國內(nèi)近100年氣候觀測的結(jié)果是,我們變暖的趨勢和全球是一樣的,大體上升高了1.1度,極端天氣事件在明顯增加,這一點大家都是能體會到的。

    2010-03-10 16:05:02

  • 解振華:

    從災害的情況看,現(xiàn)在是澇的地方越來越澇,旱的地方越來越旱,氣候變暖造成極端天氣事件的增加,造成的危害是顯而易見的。其他的發(fā)展中國家,比如小島國、非洲國家,現(xiàn)在荒漠化的速度在加快,海平面上升對他們的生存造成了威脅,應該說發(fā)展中國家是最大的受害者,我們應該面對這個現(xiàn)實,大家能夠采取合作的態(tài)度,共同面對氣候變化的挑戰(zhàn),來積極地采取措施。謝謝!

    2010-03-10 16:06:26

  • 中國日報記者:

    謝謝主持人。這個問題提給解主任,有人認為對中國的溫室氣體減排行動應該實行“可測量、可報告、可核實”的“三可”制度,并且應該寫入法律,您對這個有什么評論?在去年的哥本哈根大會中,溫總理表示中國將改變減排信息的披露方式,增加透明度,在這個方面,我們的工作上有什么安排?謝謝。

    2010-03-10 16:06:39

  • 解振華:

    我國的氣候變暖表現(xiàn)在幾個方面:我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性在加大,南方地區(qū)洪澇災害在加重,北方地區(qū)水資源的供需矛盾在強化,森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)退化,沿海地區(qū)臺風、風暴潮頻率和強度都在增加,災害在加劇。從長遠看,氣候變化可能對我國的糧食安全、人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大的影響,甚至可能會影響到經(jīng)濟安全和社會的穩(wěn)定。

    2010-03-10 16:07:35

  • 解振華:

    對發(fā)展中國家而言,得到國際資金和技術(shù)支持的行動應該接受“三可”,就是你得到的資金和技術(shù)究竟做沒做,做得怎么樣,進行“三可”我認為是合理的,但是發(fā)展中國家用自己的錢辦自己家的事情,按規(guī)定是可以不接受“三可”,有些發(fā)達國家提出,發(fā)展中國家自主減排的行動也要接受國際的核查,我們提出這是主權(quán)問題。第一,我們不接受核查,我們自主行動不接受核查。第二,變相地核查,我們也不接受,但是為了使整個的談判能夠往前走一步,考慮到全球的利益,我們還是采取了靈活的態(tài)度,我們提出對各國自主采取的行動,在不侵犯我們主權(quán)的前提下我們可以接受對國內(nèi)的行動進行國際磋商和分析,并不是侵入性的核查,最后在這個問題上達成了共識。

    2010-03-10 16:10:45

  • 解振華:

    實際上在哥本哈根會議談判中,或者是今年的談判當中還會遇到的問題,就是核查的問題。就這個問題,應該首先討論它有一個尺度和標準,標準是巴厘行動計劃里對核查的問題作出了明確的規(guī)定,也是根據(jù)公約的要求,發(fā)達國家減排溫室氣體的指標完成情況和提供資金技術(shù)的情況必須要進行國際核查,也就是你講的“三可”。

    2010-03-10 16:10:54

  • 解振華:

    應該說,這是我們?yōu)闅夂蜃兓恼勁凶鞒龅呢暙I,推動了整個談判,而不至于在這個問題上停滯不前,往前推動了一步。其實中國在這個問題上一直是公開透明的。2007年我們公布了中國應對氣候變化的國家方案,2008年、2009年連續(xù)兩年公布了中國應對氣候變化的政策與行動白皮書,白皮書中完全公布了對應對氣候變化方案中提出的所有措施,我們做了哪些、有什么效果,還有什么問題,我們?nèi)脊剂恕?/p>

    2010-03-10 16:11:06

  • 解振華:

    今后,我們按照這次談判中取得的共識,會通過國家信息通報的形式,每兩年向國際社會公布中國采取減緩行動、采取政策措施和取得效果的情況。我們也可以根據(jù)國際上“三可”的指南——這個指南我們還要繼續(xù)談判,根據(jù)這個指南在國內(nèi)我們要自己進行統(tǒng)計、監(jiān)測、考核,然后把結(jié)果向國際社會公布,也愿意和其他各個國家就這個問題進行磋商、分析、對話、合作、交流。謝謝!

    2010-03-10 16:11:26

  • 汪光燾:

    我再補充一下解主任向大家介紹的情況,“三可”問題,在我參加的議會間論壇的協(xié)商過程中,也是經(jīng)常被討論的一個問題。這里我想強調(diào),我們執(zhí)行公約、議定書、巴厘線路圖,區(qū)別附件1國家和非附件1國家是一個基本要求,如果把附件1國家即發(fā)達國家和發(fā)展中國家混在一起談,本身不是公約、巴厘線路圖所要求的。

    2010-03-10 16:11:36

  • 汪光燾:

    就像解主任剛才講的,發(fā)達國家接受“三可”是應該的,因為他們200年來的溫室氣體排放占有了整個空間的80%,現(xiàn)在發(fā)展中國家包括中國要解決貧困、要發(fā)展,是生存、發(fā)展排放,但我們要注意到發(fā)展中減少排放,而生存排放是必然的。這時候兩者怎么處理?中國帶了一個好頭,自覺地提出減少二氧化碳排放指標和目標。但現(xiàn)在卻變成了一個自覺的減少、控制排放的國家要被“三可”,而一些應當承諾減排,也已經(jīng)承諾減排的國家,卻仍然在增加碳排放,我認為應當重點對這些國家執(zhí)行 “三可”。

    2010-03-10 16:16:38

  • 汪光燾:

    我這里講一個事實,在以往談判和各種公布的數(shù)據(jù)中我們了解到,發(fā)達國家真正執(zhí)行公約、巴厘路線圖一系列決策中確定的排放目標的僅僅是少數(shù)歐洲國家,有的國家的較少排放起步并非是從國際社會應對氣候變化開始,起步是在70年代后期的能源危機,現(xiàn)在它確實達到了減少二氧化碳的排放,但是絕大多數(shù)發(fā)達國家沒有完成承諾的減排指標,所以實際上應該這樣講,中國是自覺減排,應當有自己監(jiān)督自己的機制。

    2010-03-10 16:28:05

  • 汪光燾:

    像剛才張部長講的,我們2007年開始對沒有承諾排放任務指標的所有行政領(lǐng)導追究行政責任,這是我們自己對自己的要求。要有公開的透明度,我認為也是應該的,但不能用”三可”的方法來解決。

    2010-03-10 16:30:43

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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