九、大宗商品需求平穩(wěn)價格保持向上趨勢
2008年我國生產(chǎn)資料市場發(fā)展所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然較好，中國生產(chǎn)資料市場將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，市場銷售規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長，市場發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性也將進(jìn)一步增強(qiáng)，總體形勢可以用"三個不變"來概括：一是國內(nèi)消費(fèi)需求旺盛增長的基本態(tài)勢不變；二是市場供需基本平衡的格局不變；三是市場價格穩(wěn)中有升的趨勢不變。2008年我國生產(chǎn)資料市場價格仍然具有一定的上漲空間，預(yù)計2008年我國生產(chǎn)資料市場價格將在2007年基礎(chǔ)上上升3%左右。
從國內(nèi)外的環(huán)境來看，2008年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐條件依然較好，預(yù)計經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會出現(xiàn)較大滑坡，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
一是十七大會議，中央提出了發(fā)展中國特色社會主義、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，提出"在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番"；強(qiáng)調(diào)落實科學(xué)發(fā)展觀，并指出科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)發(fā)展。從這些精神來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將是我們各項工作的重心，這個重心絕不會動搖。
二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了可持續(xù)發(fā)展的動力和活力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷加快，將創(chuàng)造出巨大的社會需求，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。市場化進(jìn)程加快，將逐步消除阻礙生產(chǎn)要素和資源流動的體制性和制度性障礙，使得市場在資源優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷提高。國際化的深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和相互依存不斷增強(qiáng)，我們將能更好地利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)國內(nèi)市場供需平衡關(guān)系，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了廣闊的國際空間。
三是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)雖然連續(xù)幾年保持平穩(wěn)較快增長，但總供給和總需求基本平衡、沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)增長的支撐條件明顯改善，煤電油運(yùn)等物資條件總體上沒有出現(xiàn)全面緊張，沒有出現(xiàn)"瓶頸"約束。由此來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體是好的，雖然增速有所加快，但并沒有走向全面過熱，也進(jìn)一步說明經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就累積效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)潛在增長率正在提高，經(jīng)濟(jì)增長適當(dāng)加快一點(diǎn)，具有物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保障。
四是當(dāng)前全球處在一個信息化和工業(yè)化交織發(fā)展的新時代，世界經(jīng)濟(jì)增長動力出現(xiàn)了多元化的局面，無論是歐元區(qū)、日本、美國等信息化國家，還是中國、俄羅斯、印度、巴西等新興工業(yè)化國家，其國內(nèi)需求均呈明顯上升，經(jīng)濟(jì)自主增長能力不斷增強(qiáng)，受此影響，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個快速發(fā)展的周期。根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2003年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長率一直保持在4%以上，高于過去30年的平均增長率3.6%。這種快速發(fā)展的總體勢頭2008年不會改變。國際貨幣基金組織（IMF）在10月17日發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中指出，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長4.8%，雖比2007年有所回落，但仍然是近幾年來的較好水平。我們處在這樣一個加快發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，尤其是面對我們的周邊國家如印度、俄羅斯、越南等經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，我們別無選擇，不進(jìn)則退，也必須在條件具備的情況下適當(dāng)加快發(fā)展，不然我們就會失去國際競爭力。
綜合起來看，中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，這既是自身潛能加快釋放的必然趨勢，也是國內(nèi)、國際形勢的必然要求，是大勢所趨，短期內(nèi)不會發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。我們預(yù)計2008年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長仍將保持在10.5%-11%左右，經(jīng)濟(jì)增長的勢頭將呈高位趨穩(wěn)的基本態(tài)勢，不會出現(xiàn)較大滑坡。
雖然市場發(fā)展的宏觀環(huán)境總體看好，但也存在一些不確定性因素，需要引起注意。
從國內(nèi)來看，雖然2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢頭良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的風(fēng)險仍需關(guān)注，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在由偏快轉(zhuǎn)向過熱的危險性、可能性；通貨膨脹的壓力增大；流動性過剩矛盾依然突出、節(jié)能減排提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量任務(wù)依然艱巨等等，面對這種情況，國家調(diào)控將繼續(xù)加強(qiáng)，所采取和實施的調(diào)控政策及方法、手段都會對生產(chǎn)資料市場發(fā)展帶來一定的影響。
從國際環(huán)境來看，盡管支持經(jīng)濟(jì)增長的基本面保持健康，但金融市場動蕩以及美國和歐盟經(jīng)濟(jì)增長速度放慢的風(fēng)險在增大。全球貿(mào)易量有望保持快速增長，但貿(mào)易失衡狀況難以改善，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對我國出口和投資將產(chǎn)生不利影響。以石油為代表的資源類產(chǎn)品國際市場價格不斷創(chuàng)出歷史新高，也會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)品的供需格局及市場價格走勢產(chǎn)生重要的影響。
綜合上述多種因素，我們分析認(rèn)為，2008年我國生產(chǎn)資料市場發(fā)展所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然較好，中國生產(chǎn)資料市場將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，市場銷售規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長，市場發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性也將進(jìn)一步增強(qiáng)，總體形勢可以用"三個不變"來概括：
一是國內(nèi)消費(fèi)需求旺盛增長的基本態(tài)勢不變。預(yù)計全社會生產(chǎn)資料銷售總額將突破25萬億元，按可比價格計算，增長16%左右。
二是市場供需基本平衡的格局不變。在國家宏觀調(diào)控政策作用下，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)逐步完善、市場自我調(diào)節(jié)能力不斷增強(qiáng)以及行業(yè)自律意識不斷提高，新增資源增長將逐漸以需求為導(dǎo)向回歸到合理水平；隨著我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村、西部大開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等重大戰(zhàn)略加快實施，區(qū)域市場發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀將逐步改變，潛在的市場需求將加快釋放?；诖?，我們認(rèn)為2008年我國生產(chǎn)資料市場總體仍將保持供需基本平衡，供需差率將維持在2%左右。
三是市場價格穩(wěn)中有升的趨勢不變。從近幾年的價格走勢來看，我國生產(chǎn)資料價格從2003年走出低谷以來，基本上是在波動中不斷上升，這輪價格上升周期，一方面是受需求支撐，另一方面是受能源、原材料價格上漲推動。需求的支撐作用預(yù)計在中長期都不會有較大改變，而成本上漲目前也已形成剛性，特別是隨著我國水、電、石油、天然氣、煤炭等資源性產(chǎn)品的價格改革不斷推進(jìn)，當(dāng)前成本上漲因素仍呈上升趨勢，由此來看，2008年我國生產(chǎn)資料市場價格仍然具有一定的上漲空間，我們預(yù)計將在2007年基礎(chǔ)上上升3%左右。
主要商品市場運(yùn)行情況及基本走勢預(yù)測
（一）石油
1、原油：2007年，世界經(jīng)濟(jì)總體向好，使全球的石油需求繼續(xù)保持上升趨勢。再加上石油資源增長有限，擔(dān)心供應(yīng)及地緣政治的緊張局勢沒有得到根本緩解，以及美元貶值、市場炒作等因素的共同作用，使國際油價在震蕩中不斷攀升，從6月中下旬每桶原油突破70美元，之后在70美元上方震蕩，再到10月25日突破了90美元的大關(guān)，不斷創(chuàng)出歷史最高紀(jì)錄。估計2007年國際原油的平均價格每桶將達(dá)到近80美元。另據(jù)分析，國際石油市場盡管價格漲跌無常，但是近兩年對市場仍是促漲的因素多于促跌的因素，因而預(yù)計2008年國際油價仍然保持堅挺態(tài)勢，平均價格可能升至每桶80-90美元附近。
2007年以來，國內(nèi)油品市場隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，對石油需求構(gòu)成有力的支撐。預(yù)計，2007年中國原油需求量將超過3.4億噸，比上年大約增長7%；資源供給總量超過3.5億噸，其中國內(nèi)生產(chǎn)1.86億噸，大約增長1.6%、進(jìn)口1.63億噸，大約增長12.6%。如果再加上新增的儲備，2007年原油市場基本實現(xiàn)儲備有所增加供需基本平衡。但資源的對外依存度將接近47%，比2006年提高近3個百分點(diǎn)。
2008年國內(nèi)原油市場需求將繼續(xù)保持上升趨勢，如果加上新增儲備量增長的情況，市場總需求量將超過3.6億噸，增長維持在7%上下。但原油新增產(chǎn)能還沒達(dá)到大量增加的程度，估計2008年國內(nèi)原油產(chǎn)量接近1.9億噸，屆時需要進(jìn)口1.7億噸原油，供需差率比2007年仍將有所提高。
2、成品油：2007年，中國成品油市場經(jīng)歷了由上半年的供需基本平衡、價格持續(xù)平穩(wěn)，到下半年價格在高位平穩(wěn)中不斷小幅向上推進(jìn)，同時，汽油、柴油均出現(xiàn)不同程度的資源趨緊的變化。尤其是11月份，隨著上調(diào)價格政策的實施，成品油價格漲幅超過10%，11月份平均價格月環(huán)比及同比價格分別上漲10.8%和11.6%。與此同時，以柴油為主的供需緊張局勢愈演愈烈。12月份后隨著各有關(guān)部門的調(diào)控政策措施的實施，以及兩大石油公司積極組織生產(chǎn)及進(jìn)口，使資源供應(yīng)明顯增加，到12月中下旬成品油市場供需緊張局勢緩解，價格也有所回落。
預(yù)計2007年，柴油的資源供給總量將超過1.24億噸，市場總需求量超過1.22億噸；汽油的資源供給總量及市場需求總量均都在6000萬噸左右。
2008年，成品油市場需求將繼續(xù)保持8%-10%的增長，其中汽油需求總量約在6600萬噸、柴油約在1.32億噸；成品油資源供應(yīng)量也將以8%左右的速度增長，其中汽油供應(yīng)量將超過6600萬噸、柴油供應(yīng)總量在1.34萬噸。供需繼續(xù)維持緊平衡格局。因此，不排除可能再度出現(xiàn)供需緊張的情況，形勢仍不容樂觀。
從2008年成品油價格走勢看，受供需形勢仍不寬松、國際原油價格仍可能在高位振蕩等因素影響，國內(nèi)汽、柴油等成品油價格一般不會出現(xiàn)明顯下降的行情，高位波動或有所上升將是其價格走勢的主旋律。受對比期基數(shù)較低的影響，估計全年成品油平均價格比2007年將有一成左右的上漲。
（二）煤炭
2007年，中國煤炭市場供需同步增長，基本保持平衡格局。受能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、供銷結(jié)構(gòu)以及石油價格高位上漲等因素影響，中國煤炭進(jìn)出口形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，改變了長期以來的凈出口的格局，呈現(xiàn)凈進(jìn)口態(tài)勢。市場價格總體保持高位盤整，但受需求增加及控制產(chǎn)能釋放、存量技改以及淘汰小煤礦等因素影響，進(jìn)入秋冬季以來煤炭供應(yīng)趨緊，價格不斷攀升。
據(jù)有關(guān)資料介紹，2006年中國煤炭產(chǎn)能在23.8億噸，預(yù)計2007年到2009年新增產(chǎn)能分別在2.38億噸、2.87億噸和3.08億噸，增長率分別為10.3%、11.3%和10.8%。而2007年到2009年實際煤炭需求增長將保持在10-12%左右，市場供求總體平衡，略有需求缺口。若考慮到煤化工增加的實際煤炭需求，2008年仍將可能出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張的情況，煤炭價格也將繼續(xù)處于高位運(yùn)行階段上揚(yáng)的行情。
（三）鋼材
2007年，全國鋼材市場主要呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)，一是國內(nèi)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁，月度產(chǎn)量不斷刷新紀(jì)錄；二是需求持續(xù)旺盛，出口增勢迅猛；三是進(jìn)口平穩(wěn)略降,出口由迅猛增長轉(zhuǎn)向高位回落；四是總體供需形勢良好，市場價格大幅攀升。
從當(dāng)前情況看，初步預(yù)計，2007年鋼材產(chǎn)量將達(dá)到5.62億噸（含重復(fù)材），比去年增長約23%；鋼材總出口約6200萬噸，比去年增長約43%，出口總量約占總產(chǎn)量的11%；鋼材總進(jìn)口約1700萬噸，比去年下降約8%；全年凈出口鋼材約4500萬噸，凈出口占總產(chǎn)量約8%。
預(yù)計，2008年國內(nèi)鋼材市場總體形勢以"穩(wěn)"為基調(diào)：一是鋼材運(yùn)行波動性不會太大；二是鋼材產(chǎn)量將由連續(xù)多年的高增長轉(zhuǎn)向適度快速增長；三是鋼材市場需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長；四是市場價格總體形勢將保持高位平穩(wěn)，可能伴有小幅上漲，但出現(xiàn)較大回落的可能性不大。
1、國內(nèi)鋼材生產(chǎn)增長將明顯減緩。一是國內(nèi)消費(fèi)需求已由前幾年的爆發(fā)式增長逐漸轉(zhuǎn)向平穩(wěn)較快增長；二是對外出口將保持在國家控制范圍之內(nèi)；三是鋼鐵生產(chǎn)擴(kuò)張的礦產(chǎn)資源、能源、運(yùn)輸?shù)韧獠恐螚l件的制約作用不斷上升；四是鋼鐵生產(chǎn)無序擴(kuò)張的狀態(tài)已經(jīng)明顯改觀。我們認(rèn)為，2008年國內(nèi)鋼材生產(chǎn)增速將逐漸回落到15%以內(nèi)。預(yù)計2008年全年產(chǎn)量將突破6億噸。
2、國內(nèi)市場鋼材需求仍將保持適度增長。2008年我國鋼材消費(fèi)仍將繼續(xù)保持適度快速增長，全年消費(fèi)總規(guī)?？赡苓_(dá)到5.5億噸（含重復(fù)材）左右，增速將繼續(xù)保持在12%以上。
3、出口增勢減弱，總體規(guī)?？赡苡兴s小。2008年中國鋼材出口仍有可能達(dá)到5000萬噸左右，出口規(guī)模將保持在國內(nèi)總產(chǎn)量的10%以內(nèi)。
4、價格走勢穩(wěn)中有升。2008年國內(nèi)鋼材市場價格在需求的支持和成本的推動下，預(yù)計漲幅約在5%左右。
（四）有色金屬
2007年以來，國際、國內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳等主要有色金屬價格繼續(xù)大幅波動，4月份出現(xiàn)明顯上揚(yáng)的行情，5、6月份由高位調(diào)整到大幅下挫，下半年后基本處于高位盤整漲跌并存。由于銅、鋁等主要品種生產(chǎn)或進(jìn)口增速提高，市場出現(xiàn)一定的供大于求?？偟膩砜?，2007年主要有色金屬漲勢明顯，尤其是鉛、錫、鎳1-11月份累計平均價格分別比去年同期上漲63.0%、59.3%和54.5%。從目前走勢上看，這些品種多處在調(diào)整震蕩中，未來變化的不確定性較大，促漲和回調(diào)下跌的因素并存。但全年有色金屬平均價格仍比上年約上漲8%左右。
從2008年市場走勢上看，銅及銅材、鋁及鋁材等重點(diǎn)品種市場需求仍將保持旺盛，生產(chǎn)的增長及進(jìn)出口的調(diào)劑基本能夠保持市場的供需平衡。估計2008年主要有色金屬將基本維持供需大體平衡，價格高位振蕩的走勢。
（五）化工原料
2007年，化工產(chǎn)品市場繼續(xù)處在景氣發(fā)展階段，多數(shù)產(chǎn)品市場供需增加，購銷活躍，價格穩(wěn)中有升。其中，純苯、苯酚等多數(shù)有機(jī)產(chǎn)品以及塑料原料產(chǎn)品，市場供需增長、價格明顯攀升；另外純堿、燒堿、硫酸等無機(jī)化工產(chǎn)品也出現(xiàn)需求旺盛和價格上揚(yáng)的景象。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計，2007年前11個月，主要化工產(chǎn)品平均價格同比上漲4.5%，對保持生產(chǎn)資料價格堅挺和穩(wěn)步上升起到重要支撐作用。估計未來化工產(chǎn)品市場走勢將與宏觀經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)資料市場總體形勢較為一致，保持供需穩(wěn)步較快增長，多數(shù)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)高位波動有所上升的態(tài)勢。
市場發(fā)展中需要關(guān)注的四大問題與建議
持續(xù)快速發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為生產(chǎn)資料市場發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，2007年中國生產(chǎn)資料市場呈現(xiàn)出穩(wěn)步較快發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢。全社會生產(chǎn)資料銷售總額穩(wěn)步快速增長，市場需求旺盛，價格穩(wěn)步上升。生產(chǎn)資料市場發(fā)展的均衡協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，國內(nèi)外市場聯(lián)系十分緊密，"兩種資源、兩個市場"對調(diào)劑國內(nèi)余缺、平衡供需關(guān)系發(fā)揮的作用更為突出，內(nèi)外市場價格聯(lián)動效應(yīng)越發(fā)明顯，一體化趨勢進(jìn)一步加快。因此，我們認(rèn)為，2007年的生產(chǎn)資料市場發(fā)展是與宏觀經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的，市場發(fā)展既沒有超前，造成明顯過剩，也沒有滯后，導(dǎo)致煤電油運(yùn)全面緊張的局面?？梢哉f，2007年以來生產(chǎn)資料市場發(fā)展是平穩(wěn)的、快速的、也是適度的。
2007年中國生產(chǎn)資料市場發(fā)展主要呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)：一是市場穩(wěn)步快速增長，四季度后有加快增長的趨勢；二是內(nèi)需增勢強(qiáng)勁，外需對市場需求增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高；三是市場供需平衡穩(wěn)定，市場環(huán)境繼續(xù)得到改善；四是價格由高位波動適度上揚(yáng)，轉(zhuǎn)向漲勢明顯加快；五是經(jīng)濟(jì)效益普遍得到提高。
在中國生產(chǎn)資料市場又好又快的發(fā)展形勢下，仍面臨著怎樣保持市場發(fā)展的良好態(tài)勢與可持續(xù)發(fā)展，與目前工業(yè)化、城市化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，與轉(zhuǎn)變流通方式相適應(yīng)，以及如何處理好積極貫徹國家有關(guān)調(diào)控政策與有效控制價格水平過度上漲、保障市場供需平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系等問題。未來市場發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要抓住機(jī)遇，做好迎接各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對市場發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次矛盾和問題，需要重視和處理好。
一是從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)周期上看，當(dāng)前生產(chǎn)資料市場發(fā)展仍處在擴(kuò)張期，要處理好生產(chǎn)資料市場發(fā)展與我國目前工業(yè)化、城市化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)的問題。
二是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，生產(chǎn)資料銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，2003年至2007年平均增長速度達(dá)到18.4%。要處理好保持市場穩(wěn)步快速發(fā)展的良好態(tài)勢與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
三是近兩年企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，日益成為生產(chǎn)資料價格高位振蕩穩(wěn)步攀升的剛性因素。當(dāng)前節(jié)能減排政策也開始進(jìn)入實施階段，這將進(jìn)一步提升企業(yè)的生產(chǎn)成本，加大潛在的通貨膨脹壓力。尤其是四季度以來，生產(chǎn)資料價格升勢明顯加快，遠(yuǎn)超過預(yù)期。要處理好貫徹節(jié)能減排政策與有效控制價格水平過度上漲的關(guān)系。
四是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及市場形勢的變化，中國生產(chǎn)資料流通方式正在發(fā)生深刻變化。諸如，商品代理制、傭金制、物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種新型流通方式的出現(xiàn)，正在不斷推進(jìn)流通方式的變革、促進(jìn)流通業(yè)態(tài)的提升。要加強(qiáng)生產(chǎn)資料流通工作，正確處理好市場發(fā)展與生產(chǎn)資料流通方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展，努力改善生產(chǎn)資料市場的發(fā)展環(huán)境。
針對上述情況和問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
一是在鋼鐵、石油等產(chǎn)品出口出現(xiàn)減少或下降的同時，要注意保持國內(nèi)市場需求的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，維持市場供需基本平衡的局面。
二是要注意出臺的政策措施適度配套，實現(xiàn)供需雙向調(diào)節(jié)。特別是在調(diào)整出口政策的同時，要適時加大淘汰落后的政策力度，以保持市場供需平衡，這是保證市場平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵。
三是要加強(qiáng)流通企業(yè)聯(lián)合與重組，充分應(yīng)用現(xiàn)代流通方式延伸服務(wù)鏈、價值鏈，提高流通企業(yè)競爭力，做強(qiáng)做大流通企業(yè)。要發(fā)展代理制、傭金制、物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種新型流通方式，這既是做強(qiáng)做大國內(nèi)流通企業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代流通企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
四是要充分重視生產(chǎn)資料流通在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，解決好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境制約和資源制約的問題，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代流通業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)盡快成長為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
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