透視價格調(diào)控基本面
主講嘉賓：
周大地 發(fā)改委原能源研究所研究員、國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員
(嘉賓簡介：周大地，國家發(fā)改委能源研究所原所長，現(xiàn)任該所研究員，并兼任國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委副主任，中國能源研究會副理事長。他長期從事能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源政策的研究。主持撰寫過《中國2020可持續(xù)發(fā)展能源情景》、《中國中長期能源戰(zhàn)略》、《我國石油戰(zhàn)略研究》等論著，曾被聯(lián)合國環(huán)境署聘為全球環(huán)境基金第二屆科技顧問委員會委員。)
陳偉鴻：
好，謝謝大家的光臨，電視機前的觀眾朋友大家好，這里是中央電視臺經(jīng)濟頻道的特別節(jié)目《經(jīng)濟熱點面對面》，我是主持人陳偉鴻。讓我們在今天的節(jié)目當(dāng)中繼續(xù)來關(guān)注經(jīng)濟，聚焦熱點。
我想很多人都記得在2004年的7月到8月期間，全國大概有24個省市都出現(xiàn)了拉閘限電的現(xiàn)象，這樣的舉措給當(dāng)時我們的工業(yè)生產(chǎn)和百姓的生活都帶來了很大的影響。那么四年的時間過去了，在今年的這個夏天，原本已經(jīng)日趨供應(yīng)趨緩的電力如今再度形勢變得嚴(yán)峻起來了，甚至很多的電廠，都出現(xiàn)了無米下炊的現(xiàn)象，那么我們接下來在下面這個短片當(dāng)中一塊來看一看相關(guān)的情形。
(播放短片)
解說：
每年的4月本該是燃煤發(fā)電企業(yè)最輕松的時候，但是在今年，不少企業(yè)卻由于電煤價格逆勢反彈而庫存緊張，全國發(fā)電企業(yè)遭遇大面積虧損，而隨著電煤迎風(fēng)度夏階段的到來，5月份，全國主要火電企業(yè)的電煤庫存量比上一個月下降了10%。6月初，全國已有35臺發(fā)電機組由于無煤下鍋而停機。
廠長：
我現(xiàn)在我求你了，你現(xiàn)在給我?guī)兔α?，抓緊時間，越快越好。咱不能光簽合同，我現(xiàn)在急得我都上火。
現(xiàn)在的單位有1500多噸左右。這兩臺燃煤爐子夠燒三天的，我前幾天停了一臺爐子。
解說：
更讓人想不到的是，作為國內(nèi)產(chǎn)煤第一大省的山西守著一片煤海也頻頻傳出電煤緊張的消息，到6月26日，山西缺煤最嚴(yán)重的時候，山西全省共有19臺機組共計379萬千瓦停機，電力缺口高達(dá)464.7萬千瓦，創(chuàng)歷年來的最高紀(jì)錄。
廠長：
現(xiàn)在目前這個南煤廠基本上沒有煤了，就是中煤廠這一部分將近有個三萬多將近四萬噸煤吧，北煤廠那邊也就三萬來噸，加起來總共七萬來噸煤，七萬噸煤也就是五天。
現(xiàn)在存煤大概就七萬多。
記者：
夠幾天用的？
廠長：
基本上夠三到四天吧。
陳偉鴻：
是電煤真的緊張，還是在這背后另有其他的原因，今天我們節(jié)目現(xiàn)場請到了一位能源價格方面的專家，我們請他為大家來做一個權(quán)威的解讀，他是誰呢？我們先從大屏幕的短片當(dāng)中來認(rèn)識一下他。
(播放短片)
解說：
周大地，國家發(fā)改委能源研究所原所長，現(xiàn)任該所研究員，并兼任國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委副主任，中國能源研究會副理事長。他長期從事能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源政策的研究。主持撰寫過《中國2020可持續(xù)發(fā)展能源情景》、《中國中長期能源戰(zhàn)略》、《我國石油戰(zhàn)略研究》等論著，曾被聯(lián)合國環(huán)境署聘為全球環(huán)境基金第二屆科技顧問委員會委員。
陳偉鴻：
好，現(xiàn)在我們用熱烈的掌聲請出我們今天的主講嘉賓周大地先生，有請。
您好，周教授。
周大地：
主持人，你好。
陳偉鴻：
你好，歡迎您來到我們《經(jīng)濟熱點面對面》。
在剛才節(jié)目一開始的短片里，我們看到了煤電短缺的現(xiàn)象，在我的腦海當(dāng)中縈繞著就是前面的那位廠長拿著電話轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，急得像熱鍋上的螞蟻。實際上在您看來，我們今年尤其是上半年煤電的緊張情況究竟到了一個什么樣的程度，那么據(jù)有些資料報道在，在全國電網(wǎng)的范圍內(nèi)呢，曾經(jīng)有將近三分之一的電廠，它的存煤不到一個禮拜。那么有五千多萬千瓦的發(fā)電廠機組它的存煤可能才有三天左右，所以說電煤在今年夏天一開始，還是出現(xiàn)了非常緊張的狀態(tài)，那么在這背后究竟會有什么樣的一些原因，我們看到的是表象還是原因？我們把時間交給周大地先生，來，有請。
周大地：
好，謝謝。我感到電煤緊張的原因為什么會在我們煤炭每年增加產(chǎn)量將近兩億噸，比如說我們煤炭從2000年
到現(xiàn)在為止，煤炭的產(chǎn)量是從11億噸左右，增加到現(xiàn)在將近二十六七億噸。這么一個每年增加兩億噸的情況下還出現(xiàn)這種電煤的緊張，我想原因還是很多的。
首先是電力需求增長過快，我們現(xiàn)在每年的電廠的建設(shè)規(guī)模是非常巨大的，比如說我們2006年全國的電廠裝機容量增加了將近一億千瓦，那么2007年實際的新的電廠的建設(shè)規(guī)模也是達(dá)到了一億千瓦，現(xiàn)在的全國的電源又太依靠煤炭，現(xiàn)在火電占電力的77.4%，發(fā)電量占全部發(fā)電量的83%以上。電煤占現(xiàn)在煤炭生產(chǎn)總量里的消費里頭大約60%左右，所以這種每年電力，需要增加一億多噸煤炭來供應(yīng)，那么對于煤炭市場還是形成了很大的壓力。
第二個就是在這種快速的煤炭增長的過程之中，我們煤炭運輸能力的增加仍然滯后，大家都知道真正要把煤炭十幾億噸，從一個地方挪到另一個地方，而且很多時候還是運的很遠(yuǎn)，比如我們大多數(shù)煤炭都在中國的華北甚至西北，那么要從這些地方把這個煤炭運到華東、華南，這么些地方去的話，運距都是一兩千公里，那么主要還是要靠鐵路，然后有些還要接海運。那么在這種情況下，我們的鐵路運煤能力還是受到很大的限制。
那么還有一個原因，就是除了電煤以外，其他的領(lǐng)域里頭用煤的需求增加也很旺盛，因為我們除了煤炭用來發(fā)電以外，咱們這個冶金用煤、建材用煤也占很大的比例，同時工業(yè)的工業(yè)窯爐、鍋爐用煤數(shù)量增加也很快。所以呢，整個煤炭市場處于一個十分旺盛的狀態(tài)。那么這種情況下來講呢，煤炭究竟供應(yīng)給誰，那么這個市場上就出現(xiàn)了一種相對的競爭狀態(tài)，一個是煤炭由于它可以在市場上賣到更高的價格，它不愿意供應(yīng)給電廠。第二個有些電廠呢，它買這個高價煤也買不起，所以買了高價煤再發(fā)電的話它就虧損，所以這種情況下呢就出現(xiàn)了我們很多發(fā)電能力在今年夏天的時候呢不能夠充分發(fā)揮它的作用，當(dāng)然其中這個電煤短缺是一種明顯的表面現(xiàn)象。
陳偉鴻：
周大地先生給大家分析了電煤緊張的一些背后真正的原因，那面對這樣的一個緊張的態(tài)勢我們注意到也有一系列的措施出臺，比如說從今天的7月1日開始呢，發(fā)改委就公布了上網(wǎng)銷售電價每度大概可以漲二點五分錢，但是電煤的出礦價格是不可以上漲的，而且從今年的8月20日開始呢，發(fā)改委再度上調(diào)了上網(wǎng)電價，我們想請教一下周先生，那么這一系列的做法是不是可以真正緩解電廠面臨的這些壓力？
周大地：
我記得在政策出臺的同時，在一般在電價有所調(diào)整情況下，政策另一個方面就是要求煤炭不要跟著漲價，而且我們還采取了一些政策，對一些煤炭的中轉(zhuǎn)地點的煤價進(jìn)行了控制，比如說給予限價，而且呢第二次調(diào)價是電廠的價格可以平均上升兩分錢，但是電網(wǎng)的出網(wǎng)價沒有調(diào)整，所以看來這個價格調(diào)整的主要的目的還是想改善電廠經(jīng)營的一種財務(wù)狀態(tài)，因為電場如果出現(xiàn)大面積虧損，它就會形成就是說誰多發(fā)電誰就虧損更多，所以它生產(chǎn)積極性受到影響。
前一段我也和一個大電的公司的老總坐在一起，他就說到了，就是說如果價格再不進(jìn)行調(diào)整的話誰多發(fā)電誰就是傻子了，作為一個企業(yè)來講，他說越多干活越多賠錢，這個事可能只有傻子才能干了。所以我想在這種情況下來講，電力行業(yè)特別是火電的發(fā)電行業(yè)，它們已經(jīng)到了必須調(diào)整價格這么一個臨界點了。
陳偉鴻：
看來雖然有所好轉(zhuǎn)，但是形勢的確不容樂觀。有一位電廠的老總告訴我，現(xiàn)在天氣的溫度每升高一度，他內(nèi)心的憂慮就更多一分，所以在很多地方政府的眼中，如何能夠保障這些電廠能夠用上煤、用好煤，也是他們工作當(dāng)中的重中之重，還記得節(jié)目一開始我們介紹了幾家電廠的用煤窘境，那么現(xiàn)在他們的情況究竟怎樣了，我們接下來這個短片可以告訴大家。
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