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財政部專家:燃油稅推出阻力主要是人員安置
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 21 日 
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    關(guān)于過橋費、過路費取消的阻力很大


  “從燃油稅改革的本質(zhì)而言,過橋費和過路費應該在開征燃油稅后同步取消?!遍L期研究燃油稅改革的復旦大學能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心常務副主任吳力波如此認為。


  吳力波指出,燃油稅改革是推動成品油市場化改革的前提條件,要讓定價機制走向市場并最終完全放開。


  中國社會科學院財稅研究中心張斌則表示,燃油稅取代養(yǎng)路費的執(zhí)行需要很多細則完善,如果再取消過橋費和過路費,可能面臨更大的問題。關(guān)于人員安置相信政府一定考慮到了


  養(yǎng)路費的取消必然涉及到養(yǎng)路費征收人員的安置問題,而如果撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,那同樣牽涉到收費站點工作人員的安置問題?!跋嚓P(guān)人員安置是一大困難,但不能成為阻礙改革的一種借口?!卑搀w富表示,政府如果開征燃油稅,一定會做很多前期調(diào)研準備工作,相信人員的安置會成為政府部門考慮的一個方面。


  關(guān)于部門利益協(xié)調(diào)


  矛盾客觀存在,需要勇氣


  過路費、過橋費的征收部門隸屬交通部,而燃油稅繳納則直接涉及財稅部,開征燃油稅必然會涉及到部門之間的利益協(xié)調(diào)。


  鐘健告訴記者,目前路橋收費是由公路監(jiān)管部門收取的,收費所得中相當一部分要歸入地方政府,一些地方路橋更是由企業(yè)、個人投資興建,燃油稅改革后,這筆錢將上繳國家財政,勢必影響地方政府利益,同時也會影響投資者的投資回報。


  另外,由于燃油的消耗不僅涉及有車一族,也涉及公共交通以及其他以燃油為原料的產(chǎn)業(yè)和部門,燃油稅的開征,一定會對這些產(chǎn)業(yè)和部門產(chǎn)生連鎖反應,并對經(jīng)濟的運行產(chǎn)生重大的影響。怎樣妥當調(diào)節(jié)這些正當利益才是能否開征的關(guān)鍵問題。


  安體富則認為,雖然種種矛盾客觀存在,但一項改革的進行,必須需要一定的勇氣,燃油稅的開征與否、何時開征都與政府的決心有關(guān)。(新聞晨報)

來源: 新聞晨報
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