四、積極促進(jìn)長吉圖與國內(nèi)區(qū)域聯(lián)動(dòng)
在著力推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)長吉圖區(qū)域與國內(nèi)其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，建立區(qū)域性聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合理分工、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共建、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推動(dòng)中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)。
(一)加強(qiáng)與吉林省其他地區(qū)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。
統(tǒng)籌長吉圖區(qū)域與吉林省其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在對(duì)外通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工與布局等方面有機(jī)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。
加強(qiáng)與吉林省南部的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，共同搞好東北東部通道建設(shè)，強(qiáng)化與遼中南城市群和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系；共同推進(jìn)中部引松供水工程，增強(qiáng)長春、四平等城市供水保障能力；推進(jìn)靖宇核電項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)長吉圖電力保障能力；承接長春、吉林的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設(shè)汽車零部件配套基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地；合力推進(jìn)長白山旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，共同優(yōu)化旅游線路和旅游服務(wù)，壯大長白山旅游經(jīng)濟(jì)；共同實(shí)施松花湖、白山湖、紅石湖“三湖”的水源地保護(hù)和天然林保護(hù)工程，對(duì)長白山生態(tài)環(huán)境實(shí)施一體化保護(hù)治理。
加強(qiáng)與吉林省北部的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，共同與北部的德(惠)扶(余)榆(樹)和南部的四平市打造沿哈大經(jīng)濟(jì)帶，形成南北對(duì)外通道；加強(qiáng)與黑龍江口岸城市的聯(lián)系，共同打造東北地區(qū)沿邊開放格局；依托長吉圖的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和資源加工基地；協(xié)同搞好松花江流域綜合治理。
加強(qiáng)與吉林省西部的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。吉林市與松原市共同建設(shè)石油化工基地，形成資源開采與加工分工協(xié)作、相互融合的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；加快吉林省“西電東送”工程進(jìn)度，積極引進(jìn)域外一次能源，保障長吉圖電力供需平衡，逐步完善主干電網(wǎng)。共同治理松花江流域，加強(qiáng)東北防護(hù)林建設(shè)和生態(tài)治理，打造吉林省西部生態(tài)屏障。
(二)加強(qiáng)與東北其他地區(qū)的協(xié)同互動(dòng)。
長吉圖與東北其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，特別是在沿邊對(duì)外開放方面，形成了各具特色的國際合作平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，進(jìn)一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌謀劃圖們江區(qū)域的開發(fā)開放，有利于形成分工明確、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏、協(xié)同推進(jìn)圖們江區(qū)域合作開發(fā)的新格局。
完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是東北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。要以運(yùn)輸通道和主要交通樞紐為建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路、公路、港口、航空各類運(yùn)輸方式，提高綜合運(yùn)輸能力，構(gòu)筑“一橫三縱”交通綜合通道布局。充分發(fā)揮白城-阿爾山、長春-白城、長春-圖們鐵路通道作用，建設(shè)長春-松原-白城-石頭井子省際高速公路，形成連接內(nèi)蒙的橫向公路運(yùn)輸通道；建設(shè)哈爾濱-大連鐵路客運(yùn)專線、適時(shí)改擴(kuò)建五里坡-拉林河高速公路，形成哈爾濱-長春-大連縱向綜合交通通道；建設(shè)沈陽-吉林鐵路復(fù)線和荒崗-草市高速公路，形成東北東部沈陽-吉林-哈爾濱縱向綜合運(yùn)輸通道；建設(shè)東北東部鐵路和小溝嶺-新開嶺高速公路，形成東部沿邊縱向綜合運(yùn)輸通道。
加強(qiáng)沿海港與內(nèi)陸港深度合作。依托南北鐵路通道，改善和提升長春鐵路貨運(yùn)口岸和吉林站現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，建設(shè)長春內(nèi)陸港、吉林內(nèi)陸港，利用海關(guān)跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)等便捷通關(guān)措施將口岸功能向內(nèi)陸延伸，承接大連港、營口港功能并享受相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)大連、營口沿海港和長春、吉林內(nèi)陸港一體化管理。
加強(qiáng)煤炭、油氣等能源開發(fā)利用與合作。加快石油、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善油氣輸送管道網(wǎng)絡(luò)，研究建立區(qū)域石油天然氣交易中心。改善煤炭運(yùn)輸條件，積極促進(jìn)與內(nèi)蒙古東部地區(qū)合作，規(guī)劃建設(shè)大型供煤礦區(qū)。建設(shè)東北三省一區(qū)間超高壓輸電線路，提高電力運(yùn)輸效益。
統(tǒng)籌推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)防洪減災(zāi)、水資源合理配置和高效利用、飲用水安全保障、水土流失治理和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快哈達(dá)山水利樞紐等水資源調(diào)蓄重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，兼顧上下游用水權(quán)益，完善流域綜合管理體制。
推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合與重組，促進(jìn)各種要素合理流動(dòng)，充分發(fā)揮哈爾濱、長春、沈陽、大連等中心城市的人才和科技優(yōu)勢(shì)，打造東北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。
(三)推進(jìn)與其他省區(qū)的深度合作。
我國東部沿海地區(qū)具有資金、技術(shù)、人才、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，與圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，加強(qiáng)與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，對(duì)于快速推進(jìn)圖們江區(qū)域開發(fā)開放，促進(jìn)我國沿海開放和沿邊開放互動(dòng)十分必要。
發(fā)揮政府間交流平臺(tái)引導(dǎo)作用，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織為紐帶，以企業(yè)項(xiàng)目合作為主體，積極推進(jìn)與環(huán)渤海、長三角、珠三角、北部灣等國內(nèi)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、開放程度高的地區(qū)合作。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名品牌，推動(dòng)與國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)布局和投融資等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)以省際合作園區(qū)為載體，大膽創(chuàng)新合作模式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)長吉圖產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提升我國參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)的整體實(shí)力。
積極加強(qiáng)與沿海地區(qū)合作，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，共同建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、光電子信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。在長春農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展注塑設(shè)備及模具、生物工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工、彩印包裝等產(chǎn)業(yè)。在長春綠園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展通信電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉、壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工等產(chǎn)業(yè)；與中國北車集團(tuán)合作共建長春軌道客車產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、加工制造和倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)。在長春寬城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥化工、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在長春朝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、光電信息、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。在吉林市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工、特種纖維及紡織、電子信息、生物制藥、航空航天科技等產(chǎn)業(yè)，以及證券、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)業(yè)。與香港中華總商會(huì)等機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作，在琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新電子制造業(yè)、金融業(yè)和物流業(yè)。
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