五、大力推進長吉圖參與圖們江國際區(qū)域合作
國際合作是貫穿圖們江區(qū)域開發(fā)開放的主線，是實現(xiàn)大圖們江區(qū)域共同發(fā)展的關鍵。在新的歷史起點上推進長吉圖開發(fā)開放和圖們江區(qū)域國際合作，要統(tǒng)籌國際國內兩個大局，創(chuàng)新對外開放觀念，明確科學發(fā)展任務和目標，制定有效政策措施，健全完善協(xié)商協(xié)調機制，著重解決重大困難和問題，實現(xiàn)新突破新進展，逐步形成全方位、寬領域、多層次、高水平的圖們江區(qū)域開發(fā)與國際合作新格局。
(一)加快建設國際大通道暢通工程。
重點實施綜合交通運輸基礎設施合作項目，構筑貫通東北經濟區(qū)的國際運輸通道，提升長春龍嘉機場通關綜合能力，建設國際空港物流通道。
1.跨境基礎設施合作項目建設。
積極推進琿春口岸國際商品交易中心建設，進一步完善琿春-扎魯比諾-束草-新瀉航線陸海聯(lián)運。加快沿邊重要口岸基礎設施建設，進一步增強通關過貨能力，提高口岸利用效率和經濟效益。
2.國際空港物流通道建設。
在長春龍嘉國際機場國航和南航公司兩個海關監(jiān)管庫的基礎上，完善龍嘉國際機場保稅倉庫及報關廳的功能，延伸國際空港物流通道功能，增加空港貨物吞吐量。完善公共信息系統(tǒng)，以經營航空貨物為特色，發(fā)揮輻射作用，建設成為東北腹地進出口空地聯(lián)運中轉點和配送中心、東北亞航空物流中心。強化延吉空港國際物流功能。
(二)積極推進跨境經濟合作區(qū)建設。
充分發(fā)揮琿春邊境經濟合作區(qū)在圖們江地區(qū)開發(fā)開放中的作用，盡快形成集投資貿易、出口加工、國際物流等于一體的多功能經濟區(qū)。積極創(chuàng)造條件，逐步建設跨境經濟合作區(qū)。在基本建成跨境邊境合作區(qū)以及圖們江區(qū)域國際大通道的基礎上，探討在琿春市建立更加開放的經貿合作區(qū)域，提高邊境地區(qū)的開放合作水平。
(三)加強環(huán)境領域合作。
利用日、韓、俄等國在生態(tài)環(huán)境領域的先進技術，加強資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟，加強圖們江區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極推進跨國自然保護區(qū)、跨國濕地等重點地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護的國際合作。
(四)加快國際產業(yè)合作園區(qū)建設。
加強科技合作和產業(yè)融合，大力推進新型工業(yè)化進程。依托琿春邊境經濟合作區(qū)，加強與周邊國家合作，重點發(fā)展高新電子、汽車零部件出口加工、紡織服裝，以及能源及礦業(yè)開發(fā)加工、木制品加工、建材和機械裝備制造。依托長春高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，建設長春中俄國家級科技聯(lián)合研究中心，重點發(fā)展光電子、激光、新型功能材料、生物技術研發(fā)及產業(yè)化、先進制造和信息技術等產業(yè)。依托吉林經濟開發(fā)區(qū)，與俄羅斯開展雙邊合作，重點建設阻隔防爆技術產品、中重型卡車、小型飛機等合作項目。
(五)加強智力、文化和旅游等領域交流與合作。
1.優(yōu)先推進智力合作。
充分發(fā)揮區(qū)域內教育資源和人才資源優(yōu)勢，積極開展東北亞各國專業(yè)教育和人才培訓合作，鼓勵具有優(yōu)質教育資源的韓、日大學與吉林大學、東北師范大學、延邊大學等合作辦學，提高高校的教學、科研和管理水平。推進產學(培訓)研合作，增強高校、研究機構與區(qū)域內大企業(yè)、大財團之間的緊密聯(lián)系，鼓勵和支持企業(yè)設立專項資金，委托高校及培訓機構、研究機構開展重點科技攻關、專業(yè)咨詢、技術推廣、專門人才定向培訓等，打造圖們江區(qū)域人才培養(yǎng)高地和各層次人才和技術輸出基地。
2.加強對外文化交流。
利用中國與周邊有關國家的歷史文化淵源，在傳承各國歷史文化傳統(tǒng)的前提下，以國家間互辦文化年等活動為載體，舉辦工藝品和書畫藝術品展銷、文化旅游、歌舞表演、特色餐飲等具有各國特色和風情的、形式多樣的文化交流活動。定期分別在中俄雙方的吉林省長春市和濱海邊疆區(qū)符拉迪沃斯托克市(海參崴)舉辦具有國際影響的文化交流活動，帶動人員往來和經濟技術合作。
3.推進跨境旅游合作。
發(fā)揮東北亞各國旅游促進機構的作用，推進與周邊國家開展跨國旅游合作。以區(qū)域內旅游基礎設施建設、陸?？章?lián)運航線通暢、旅游市場培育、多語言旅游信息平臺開發(fā)等為重點，打造圖們江區(qū)域跨境旅游合作圈。
(六)創(chuàng)新圖們江區(qū)域國際合作機制。
在現(xiàn)有的大圖們倡議合作機制基礎上，定期舉辦東北亞經濟合作論壇、圖們江區(qū)域城市論壇等專業(yè)性研討活動，搭建互信互動的信息交流和人員往來平臺。適度擴大我地方政府參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)的權限。
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