六、規(guī)劃實施保障
要以科學發(fā)展觀為指導，從統(tǒng)籌東北邊疆地區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展和積極參與東北亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、銳意創(chuàng)新、務實推進，采取有效舉措，保障規(guī)劃實施。
(一)加強組織領導。
吉林省要切實做好本規(guī)劃的落實工作，制定具體實施方案，完善工作機制，落實工作責任；要在國家有關部門的指導下，組織編制有關重點領域的專項規(guī)劃，按照規(guī)劃確定的功能定位和發(fā)展重點，有序?qū)嵤┯嘘P重大項目和工程。國務院各有關部門要加強溝通和協(xié)調(diào)，指導和幫助地方解決規(guī)劃實施過程中遇到的實際困難和重大問題。中國圖們江地區(qū)開發(fā)項目協(xié)調(diào)小組要進一步發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用，搞好省部區(qū)際關系協(xié)調(diào)，代表中國政府參與大圖們江區(qū)域合作開發(fā)機制等有關工作，注重研究新情況，提出重要建議，重大問題及時向國務院報告。
(二)強化政策支持。
國務院有關部門要依據(jù)本規(guī)劃要求和本部門職能，在有關專項規(guī)劃編制、政策措施制定及組織實施、重要生產(chǎn)力布局及重大項目安排、體制機制改革創(chuàng)新等方面給予積極支持。
――統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)新增建設用地計劃指標，支持開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，盤活存量閑置土地，增加區(qū)域內(nèi)建設用地增量供給，確保重大項目建設用地。
――對區(qū)域內(nèi)建設項目的審批、核準、備案，給予優(yōu)先支持。加大與毗鄰地區(qū)交通基礎設施合作項目建設的支持力度。引導和鼓勵各類企業(yè)走出去開發(fā)利用境外戰(zhàn)略資源。將區(qū)域內(nèi)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設納入雙邊政府間合作支持項目。支持在區(qū)域內(nèi)有條件的地方研究設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
――交通基礎設施建設、口岸建設專項資金，依據(jù)本規(guī)劃對區(qū)域內(nèi)重點項目、工程或企業(yè)給予重點扶持。對外經(jīng)濟技術合作及外貿(mào)發(fā)展基金，依據(jù)資金管理辦法規(guī)定，在同等條件下對區(qū)域內(nèi)重點項目、工程和企業(yè)給予優(yōu)先考慮。有關圖們江地區(qū)國際合作項目可按規(guī)定程序申報亞洲區(qū)域合作專項資金。
――繼續(xù)推進區(qū)域內(nèi)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作，在重大項目布局、示范試點安排以及扶貧幫困等方面給予重點傾斜。
――支持吉林省開展組建圖們江合作開發(fā)股份銀行前期研究工作，條件成熟時按有關程序報批。研究建立圖們江區(qū)域合作開發(fā)信托基金，引進創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)基金和項目融資機構(gòu)，鼓勵境外金融機構(gòu)在該區(qū)域內(nèi)設立機構(gòu)。
――制定相關政策，創(chuàng)新人才使用機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大對圖們江區(qū)域的人才支持力度，鼓勵與發(fā)達省份開展人才交流，引進具有國際化視野的高層次經(jīng)營管理和企業(yè)家領軍人物及團隊；推進人才隊伍建設和人力資源市場建設，培養(yǎng)高技能、實用型高級產(chǎn)業(yè)人才以及金融、商務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)緊缺人才。
(三)加強監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革委要會同有關部門加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，做好各項工作和政策措施落實的督促檢查工作，會同吉林省人民政府定期組織開展規(guī)劃實施情況的評估，并將實施情況向國務院報告。完善社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。
推進中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)，任務繁重，使命光榮，要進一步堅定信心，增強緊迫感、責任感，以組織實施規(guī)劃為契機，廣泛動員并調(diào)動各方面的積極性，解放思想、擴大開放、積極探索、務實推進，不斷開創(chuàng)中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)的新局面。
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