“我會(huì)將這個(gè)情況向項(xiàng)目業(yè)主反映的?！北本┤A堂律師事務(wù)所合伙人周亞成在電話中如此表示，而對方是一個(gè)意大利CDM買家的委托人。
該意大利買家已經(jīng)看中了中國甘肅的一個(gè)民營水電項(xiàng)目，后者委托華堂律師事務(wù)所做法律顧問，雙方已開始就碳排放購買協(xié)議進(jìn)行磋商。不過，由于買家提出的合同草案將會(huì)讓該水電項(xiàng)目面臨巨大的違約風(fēng)險(xiǎn)，讓這一交易距離最終成功還有一段距離。
在中國項(xiàng)目與國際進(jìn)行碳交易的過程中，很難有人會(huì)像上述水電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這樣尋求法律援助。眾多CDM項(xiàng)目在簽訂過程中，中方負(fù)責(zé)人大筆一揮就在合同上簽字了，卻忽略了合同背后的巨大違約風(fēng)險(xiǎn)。
申請CDM并非“抽獎(jiǎng)”
“中國很多企業(yè)就是土財(cái)主，只看重眼前的收益?！币晃徊辉妇呙腃DM咨詢公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，中國很多企業(yè)認(rèn)為申請CDM，就是去“抽獎(jiǎng)”，中了就是“天上掉餡餅”。
周亞成認(rèn)為，這種觀念是不對的，中國的減排獲得發(fā)達(dá)國家的資金支持是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?dǎo)致現(xiàn)在環(huán)境惡化的主要原因在于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中大量使用能源所致，他們理應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。
據(jù)了解，除了一些普通環(huán)保條件外，CDM項(xiàng)目注冊成功的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的“額外性”，周亞成粗略地解釋，即該項(xiàng)目投資回報(bào)率低，以至于必須得到CDM資金的支持才能有發(fā)展的積極性。
就在幾天前，聯(lián)合國碳交易清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）執(zhí)行理事會(huì)（EB）拒絕審批了10個(gè)中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目，引起了巨大爭議。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，盡管風(fēng)能現(xiàn)在在中國產(chǎn)能有所過剩，但無論從技術(shù)角度、融資及風(fēng)險(xiǎn)角度都符合“額外性”的要求。
周亞成表示，如果以社會(huì)平均收益率來衡量，中國眾多在申請CDM的項(xiàng)目，其收益率都低于前者。
巨大違約風(fēng)險(xiǎn)需重視
“有錢就已經(jīng)很不錯(cuò)了，由此也忽略了與國際買家的討價(jià)還價(jià)。”惠誠律師事務(wù)所田丹宇律師表示，中國眾多CDM項(xiàng)目賣家看到的只是一年上千萬的“餡餅”，卻沒有加強(qiáng)這方面法律意識(shí)的培養(yǎng)。
上述中型水電項(xiàng)目，于今年上半年開始委托華堂律師事務(wù)所，尋求CDM項(xiàng)目的法律咨詢。隨后，該項(xiàng)目與意大利一個(gè)買家確定了交易意向，以10歐元/噸的價(jià)格將每年15萬噸的碳排放出售。
不過，中國賣家對雙方的合同初步提出了21個(gè)需調(diào)整的地方，“如果按照最初的合同，該項(xiàng)目業(yè)主將面臨巨大的違約風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
據(jù)記者了解，在交易合同中，與EB聯(lián)系人的確定、爭議管轄地的確定、2012年后交易排放量的優(yōu)先購買問題以及排放量不達(dá)標(biāo)的處理是最值得關(guān)注的部分。
除了與EB的第一聯(lián)系人確定為國外買家，讓中國賣家在CDM項(xiàng)目信息的獲取上處于不利位置外，田丹宇表示，還有很多的合同確定的爭議管轄地確定為英國，一旦出現(xiàn)合同糾紛，將適用英國法律，中國企業(yè)也難以跑去英國應(yīng)訴，“中國企業(yè)在這個(gè)時(shí)候或許只能選擇缺席。”
合同更像“賣身契”
據(jù)了解，有很多CDM項(xiàng)目碳交易合同更像是“賣身契”。周亞成表示，CDM項(xiàng)目一注冊有7年的計(jì)入期，現(xiàn)有的合同都是簽訂至2012年，而國際買家在合同中基本都確定了優(yōu)先購買權(quán)，但購買價(jià)格卻定為合同簽訂價(jià)。
以上述水電項(xiàng)目為例，在2012年后，一旦當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格超過了10歐元/噸，買家將啟用優(yōu)先購買權(quán)，仍以10歐元價(jià)購入，但如果當(dāng)時(shí)的市場低于10歐元/噸，買家卻不會(huì)以10歐元的價(jià)格購入?！爸袊髽I(yè)是跟輸不跟贏。”周亞成認(rèn)為，這是個(gè)不平等的條款。
“類似于這樣的違約風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)有很多，但充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)主卻寥寥無幾?！敝軄喅杀硎荆^大多數(shù)CDM項(xiàng)目業(yè)主都沒有請律師，而國外買家卻無一例外的都請律師。
殊不知，這背后潛伏著的巨大違約風(fēng)險(xiǎn)，最終可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目破產(chǎn)。周亞成表示，以上水電項(xiàng)目如果計(jì)算違約風(fēng)險(xiǎn)，最少幾萬元，最多則可有半個(gè)億元人民幣。
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