[國(guó)務(wù)院就房屋征收與補(bǔ)償條例征求民意/看點(diǎn)及原則][補(bǔ)償金不得低于市價(jià)][解讀:從拆到搬折射進(jìn)步][明確7種公共利益/要點(diǎn)][將禁止以斷水?dāng)嚯姅鄽獾确绞綄?shí)施搬遷][90%以上被征收人同意方可改造危房]
新華網(wǎng)北京1月28日電 (記者陳菲、崔清新) 對(duì)于政府征收房屋過(guò)程中，最容易引發(fā)矛盾沖突的“強(qiáng)制拆遷”問(wèn)題，29日正式征求公眾意見(jiàn)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》予以了明確規(guī)定。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。
征求意見(jiàn)稿同時(shí)規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。
“如果政府部門對(duì)房屋的征收和補(bǔ)償都是合目的的、合法的，但還有一些人不愿搬走，這時(shí)公共利益就很難實(shí)現(xiàn)?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為，這個(gè)時(shí)候“強(qiáng)制措施”的存在是有一定合理性的，因?yàn)樗械姆傻膶?shí)施都有一個(gè)強(qiáng)制問(wèn)題。但同時(shí)，強(qiáng)制是法律設(shè)定的一種手段，它本身也必須符合法治的基本的原則，不能夠和暴力以及一些野蠻的方式劃等號(hào)。
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