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中國居民收入差距調(diào)查:財(cái)富分配鴻溝深陷
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 08 月 06 日 
關(guān)鍵詞: 王永松 居民收入差距 收入調(diào)查 財(cái)富分配 收入差別 2009年 分配不公 中國改革 基尼系數(shù) 收入分配
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城鄉(xiāng)天壤之別,早在王永松父親那一代人中就已經(jīng)存在。王的父親出生在上世紀(jì)50年代,當(dāng)時(shí)正逢三年自然災(zāi)害,用奶奶的話說,父親的那條命是撿來的。父親讀完初中不久就進(jìn)入大隊(duì)的生產(chǎn)隊(duì),成了一名掙工分的壯勞力。

1949年,當(dāng)時(shí)中國為了發(fā)展工業(yè),設(shè)立了城鄉(xiāng)二元的管理制度,利用工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差,從農(nóng)村大量獲取工業(yè)發(fā)展所需的廉價(jià)原材料。僅1960年到1978年這十九年間,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過統(tǒng)購統(tǒng)銷,農(nóng)村為城市工業(yè)奉獻(xiàn)了3400億元人民幣的價(jià)差。

而城鄉(xiāng)差距在改革開放后出現(xiàn)了短暫的縮小之后,到了王永松這一代,又進(jìn)一步擴(kuò)大了。

到了2009年,農(nóng)民三年的收入才趕得上城鎮(zhèn)居民一年的收入。因水稻賣不出好價(jià),家里的水田面積從十多年前的20多畝,到現(xiàn)在只剩下不到5畝,剩下的都撂荒了。在王永松的父親眼里,過去十幾年化肥種子價(jià)格都翻了好幾番,可是政府的晚稻收購價(jià)還不到一塊錢。

出于糧食安全的考慮,中國的糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,至今仍處于政府嚴(yán)格調(diào)控之下。

眼下,王永松一家從土地獲得的收益,主要還是依靠種植業(yè)。按照現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》《土地管理法》規(guī)定,中國農(nóng)村的絕大部分土地不可作為銀行貸款抵押。農(nóng)村集體土地只有通過國家征收轉(zhuǎn)化為國有土地后,才能上市交易,變?yōu)橘Y本。不過,中國人民銀行今年7月28日,發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》,嘗試通過小范圍的試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)地抵押。

對于這一點(diǎn),王永松一家深有體會。在他的家鄉(xiāng)湛江,2009年政府新建東海島新區(qū)占用農(nóng)村集體建設(shè)用地時(shí),每公頃耕地補(bǔ)償45萬元,相當(dāng)于45元/平方米,而目前湛江的商品住宅均價(jià)早已經(jīng)突破6000元/平方米。國家稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)顯示,2009年全國土地出讓金總金額達(dá)1.5萬億元,如果把這些錢發(fā)放到8億農(nóng)民手上,每個(gè)人可以分得近2000元。

當(dāng)除種植業(yè)以外的土地增值渠道被切斷后,打工就成了農(nóng)民為數(shù)不多的謀生出路之一。

2009年,王永松也走上父親的打工路。由于英語一直跟不上,嚴(yán)重偏科的王永松念完初中后,就上了湛江當(dāng)?shù)氐囊凰殬I(yè)學(xué)校。17歲那年,進(jìn)入廣東海南的一家汽車零部件廠,成了流水線上的小工。

在南海工作,收入能夠比湛江多出500元。這種地區(qū)間的差距,也導(dǎo)致了大批像王永松一樣的粵西農(nóng)民,不自覺地流向了珠三角。

1978年,改革開放之后,中國政府調(diào)整了此前的地區(qū)均衡發(fā)展思路,轉(zhuǎn)而優(yōu)先支持東部沿海發(fā)展,在“讓一部分地區(qū)一部分人先富起來”的思路下,政策、資金、人力等各種資源向珠三角、長三角和京津唐地區(qū)傾斜,這些地區(qū)依靠加工出口貿(mào)易保持了高速增長,并成為中國的財(cái)富聚集地。

南海,也搭上了國家政策的末班車。僅南海區(qū)獅山鎮(zhèn)一地,截至去年末,吸引了兩千多家工廠,年產(chǎn)值超過兩千億,相當(dāng)于中西部數(shù)個(gè)地級市的經(jīng)濟(jì)總量之和。

地區(qū)收入差距開始出現(xiàn)。到了2009年,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),在城鎮(zhèn)居民年人均收入方面,最高的上海市已經(jīng)比最低的青海省高出兩倍多。

這種地區(qū)收入差別,也體現(xiàn)在王永松的家鄉(xiāng)湛江和省會廣州之間。

來源: 中國新聞網(wǎng)
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