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(四)政策刺激作用逐步釋放,三季度有望完成筑底調(diào)整
投資呈現(xiàn)出向上調(diào)整的積極跡象。第一,積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策作用開始顯現(xiàn)。1-7月份,固定資產(chǎn)投資的國家預(yù)算資金增長30.5%,增速較1-6月提高3.8個(gè)百分點(diǎn);國內(nèi)貸款增長6.7%,增速較1-6月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。第二,42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則全部出齊,為《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號,簡稱“新36條”)的真正“落地”,提供了基本的依規(guī),從而有利于啟動民間投資。第三,營業(yè)稅改征增值稅范圍擴(kuò)大。8月2日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴(kuò)大至北京等8個(gè)省市。這有利于降低企業(yè)負(fù)擔(dān),從而增加投資需求。第四,鐵路基建投資有望回暖。2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃總規(guī)模為5800億元,其中基本建設(shè)投資4700億元,這意味著固定資產(chǎn)投資上調(diào)800億元,其中基建投資上調(diào)640億元。按照新的投資計(jì)劃,2012年下半年仍需繼續(xù)投入約3213億元,這比去年同期高出了47%。第五,新開工項(xiàng)目有所加速。1-7月份,新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資168470億元,同比增長23.6%,提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)也應(yīng)看到,投資也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,政策刺激空間面臨較大約束;二是歐債危機(jī)尚未解決,利用外資規(guī)模下降,1-7月份,固定資產(chǎn)投資的資金來源中,利用外資下降7.4%,降幅比1-6月份擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)。綜上所述,預(yù)計(jì)三季度投資有望觸底回升,但是回升速度相對緩慢。
三、消費(fèi)增速繼續(xù)小幅下降,政策刺激方式有望變化
(一)消費(fèi)增速繼續(xù)小幅放緩,商品房相關(guān)消費(fèi)回暖
消費(fèi)延續(xù)緩慢下降趨勢。1-7月份,社會消費(fèi)品零售總額114537億元,同比名義增長14.2%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.3%),增速較1-6月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,7月份,社會消費(fèi)品零售總額16315億元,同比名義增長13.1%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長12.2%),增幅較上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn),延續(xù)了自今年2月份以來下降的趨勢。
圖7:全社會消費(fèi)品累計(jì)零售總額及增速
資料來源:wind資訊。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)走勢分析。第一,農(nóng)村消費(fèi)快于城鎮(zhèn)。7月份,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額14155億元,同比增長13.1%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2160億元,增長13.6%,增速快于城鎮(zhèn)消費(fèi)0.5個(gè)百分點(diǎn)。第二,商品零售增速快于餐飲收入,7月份,餐飲收入1829億元,同比增長12.7%;商品零售14486億元,增長13.2%,增速快于餐飲收入0.5個(gè)百分點(diǎn)。第三,房市回暖帶動相關(guān)消費(fèi)。7月份,限額以上企業(yè)(單位)商品零售中,家具、建筑及裝潢材料實(shí)現(xiàn)同比增長26.4%、25.5%,增幅均快于同期消費(fèi)總體增速。第四,汽車銷售增速持續(xù)回落。7月份,我國汽車實(shí)現(xiàn)銷量138萬輛,實(shí)現(xiàn)同比增長8.2%,增幅較上月回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。
圖8:汽車當(dāng)月銷量及當(dāng)月同比增速
資料來源:wind資訊。
(二)信用消費(fèi)或成為新動力,確保消費(fèi)長期穩(wěn)定增長
消費(fèi)進(jìn)入綜合轉(zhuǎn)型期。第一,國際經(jīng)驗(yàn)表明,我國投資率偏高消費(fèi)率偏低導(dǎo)致的需求結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象突出,但隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化和收入的持續(xù)增長,消費(fèi)率提高是必然趨勢。第二,較于投資消費(fèi)是慢變量,故應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)下行壓力投資更受政策重視。但是依靠刺激政策驅(qū)動的投資可持續(xù)性較差,因此,消費(fèi)是政策組合拳的必要組成部分,是穩(wěn)定中長期總需求的重要保障。第三,我國正進(jìn)入高端大額消費(fèi)階段,因此除家電“以舊換新”、節(jié)能家電的推廣等消費(fèi)刺激政策,信用消費(fèi)成為未來政策的關(guān)注點(diǎn),這有利于破除收入約束,促使消費(fèi)進(jìn)入新的高增長階段。第四,從環(huán)比看,7月份社會消費(fèi)品零售總額增長1.05%。綜上所述,短期下行態(tài)勢不會改變消費(fèi)長期向好的趨勢。