1月10日國務(wù)院西部開發(fā)辦召開退耕還林工作電視電話會議。主要內(nèi)容是，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議精神，總結(jié)退耕還林試點工作，部署2002年退耕還林工作任務(wù)。國務(wù)院西部開發(fā)辦主任、國家計委主任曾培炎，國家林業(yè)局局長周生賢在會上做了重要講話，四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省政府領(lǐng)導(dǎo)介紹了本省(區(qū))退耕還林工作開展情況和經(jīng)驗。
1月10日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》頒發(fā)。文件提出：新階段增加農(nóng)民收入，要有新的思路，采取綜合措施。要大規(guī)模開展退耕還林，擴大農(nóng)村稅費改革試點，深化糧棉流通體制改革，促進農(nóng)民直接增收，力爭今年農(nóng)民收入有明顯增長。中西部地區(qū)要利用目前我國糧食供給充足、庫存較大的有利條件，進一步擴大退耕還林規(guī)模。這是改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。2002年要全面啟動退耕還林工程，有關(guān)地區(qū)黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實政策，完善配套政策措施，搞好種苗供應(yīng)，規(guī)范工程管理，強化檢查監(jiān)督，保證退耕還林質(zhì)量。尤其要做好糧食和現(xiàn)金補助的發(fā)放工作，及時足額兌現(xiàn)到戶，嚴禁截留、擠占和挪用。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
1月14日國務(wù)院西部開發(fā)辦、水利部、國家計委聯(lián)合印發(fā)了《西部地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃綱要》。
1月15～21日國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任、國家計委副主任李子彬帶隊赴重慶市，就退耕還林、移民搬遷、重大項目進展、企業(yè)改組等問題進行調(diào)研。
1月20日云南小灣水電站工程正式開工。工程地點位于瀾滄江中游的云南省南澗縣。該工程總裝機容量420萬kW，建成后年發(fā)電量190億kW·h，動態(tài)總投資277億元，建設(shè)規(guī)模僅次于三峽水電站。
1月23～31日國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任王志寶帶隊赴廣西自治區(qū)，就退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等問題進行調(diào)研。
1月29日國務(wù)院西部開發(fā)辦印發(fā)了《關(guān)于西部開發(fā)2001年工作總結(jié)和 2002年工作要點的通知》。
2月1日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在考察“西新工程”建設(shè)情況時強調(diào)，加強西藏、新疆等邊遠地區(qū)的廣播電視覆蓋，對于促進這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。要堅持不懈地抓好西部地區(qū)廣播電視覆蓋工作，鞏固已有成果，進一步讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地。國家計委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎陪同考察。
2月6日中國石油天然氣股份有限公司宣布，西氣東輸工程項目可行性研究報告已獲國務(wù)院批準，氣源和市場已經(jīng)落實，對外招商也取得階段性成果。西氣東輸工程5個試驗段已經(jīng)開工。
2月10日經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》。內(nèi)容包括：西部地區(qū)人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、原則和目標，西部地區(qū)人才開發(fā)的主要任務(wù)，加強西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)的組織措施，建立西部地區(qū)人才開發(fā)的新機制，加強對西部地區(qū)人才開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2月24日西部中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程在貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣中心小學(xué)啟動。教育部和李嘉誠基金會將向西部12個省市區(qū)中小學(xué)提供 10000套現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星接收設(shè)備，用于中小學(xué)普及計算機教育。
2月25日經(jīng)國務(wù)院同意，國家計委、國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合印發(fā)《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》。規(guī)劃分四個部分：實施西部大開發(fā)的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標，“十五”西部開發(fā)的主要任務(wù)，西部開發(fā)的重點區(qū)域，西部開發(fā)的政策措施。
2月25日國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬、國家林業(yè)局副局長李育材主持召開退耕還林立法工作研究部署會。會議回顧了國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家林業(yè)局圍繞退耕還林條例所開展的前期工作情況，強調(diào)了制定退耕還林條例的重要意義，成立了由西部開發(fā)辦人才開發(fā)與法規(guī)組、農(nóng)林生態(tài)組和國家林業(yè)局退耕辦、政法司組成的起草工作小組，對條例制定的進度安排等進行了部署。
3月初國務(wù)院西部開發(fā)辦綜合規(guī)劃組在北京分別召開了西部開發(fā)專家座談會和西部地區(qū)專家座談會，為分析西部大開發(fā)形勢和問題，研究提出下一步西部大開發(fā)工作政策建議。
3月5日國務(wù)院總理朱镕基在第九屆全國人大第五次會議上做政府工作報告，提出今年要著重做好的八個方面工作。指出：“為了使農(nóng)民收入盡快有較多增加，必須擴大退耕還林規(guī)模。兩年多的試點證明，在中西部一些地方實行退耕還林，包括還草、還湖，既是改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，也是直接增加農(nóng)民收入的有效途徑。目前，糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給充足，是加快退耕還林的良好時機，今年要進一步擴大退耕還林的規(guī)模，推進休牧、還草，加快宜林荒山、荒地的造林步伐，要堅持因地制宜，加強分類指導(dǎo)，認真落實退耕還林的各項政策，完善配套體系，抓緊培育和供應(yīng)優(yōu)良的種苗，保證退耕還林的質(zhì)量。實施退耕還林和天然林保護工程，都要重視搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以保障群眾長期的生活來源和有關(guān)地方必要的財政收入。要抓緊研究制定退耕還林的法規(guī)。”
3月6日國家計委主任曾培炎在九屆人大五次會議上作政府工作報告時指出，要繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展科技教育，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把加強西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。
3月8日中共中央總書記、國家主席江澤民參加九屆人大五次會議寧夏代表團的審議時指出：要開拓創(chuàng)新，努力提高西部開發(fā)水平；扎實推進，打下長遠發(fā)展堅實基礎(chǔ)。
3月20～28日中共中央政治局委員、中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長遲浩田在重慶和內(nèi)蒙古對軍隊參加和支援西部大開發(fā)工作的情況作調(diào)研時強調(diào)：軍隊要深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略決策和江澤民總書記重要指示，切實肩負起參加和支援西部大開發(fā)的歷史使命，緊緊圍繞國家總體部署和西部地區(qū)的發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，在西部大開發(fā)中做出積極貢獻。
3月23～30日江澤民總書記在陜西進行考察調(diào)研時指出：要大力弘揚延安精神，進一步加強和改進黨的建設(shè)，堅決貫徹中央的路線方針政策和工作部署，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。國家計委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎，國家計委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬陪同考察調(diào)研。
3月27日中央西部地區(qū)人才開發(fā)協(xié)調(diào)小組辦公室成立。工作機構(gòu)設(shè)在中央組織部。國務(wù)院西部開發(fā)辦人才開發(fā)與法規(guī)組承擔部分西部地區(qū)人才開發(fā)工作職能。
3月29日中共中央政治局常委、國務(wù)院總理朱镕基赴山西就農(nóng)村稅費改革、農(nóng)民減負增收、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等方面工作進行了考察。他強調(diào)，加快退耕還林步伐，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)建設(shè)的重大舉措，也是當前增加農(nóng)民收入最直接、最有效的辦法，更是貧困山區(qū)脫貧致富的根本途徑。從兩年多來試點的實踐看，退耕還林確實是一舉多得。加快退耕還林步伐，要認真總結(jié)各地試點經(jīng)驗，進一步完善政策，落實配套措施，妥善解決新問題。實施退耕還林的基本經(jīng)驗，概括起來說，“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”。這四句話都做到了，退耕還林就一定能夠成功。國家計委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任王春正陪同考察調(diào)研。
4月1日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在西安主持召開西北五省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部大開發(fā)工作座談會。國家計委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎匯報了西部大開發(fā)總體進展情況，六省區(qū)負責(zé)同志匯報了本省區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略情況。江澤民同志做了重要講話，他強調(diào)指出：面對新的形勢和任務(wù)，全黨和全國要進一步提高對西部大開發(fā)重大意義的認識，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，抓住機遇，推進發(fā)展，打好基礎(chǔ)，提高水平，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)工作的新局面。國家計委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬參加了會議。
4月1日國家計委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎在關(guān)于西部大開發(fā)總體情況的匯報中指出，2002年國家在西部地區(qū)繼續(xù)新開工一批重點項目，共14個，總投資3000多億元。包括：西氣東輸、小灣水電站、公路主干線、貢嘎機場、江北機場、塔里木河治理、黑河治理、澀北氣田開發(fā)、三峽庫區(qū)環(huán)保、電煤基地建設(shè)、油路到縣、送電到鄉(xiāng)、廣播電視到村、退耕還林到戶。
4月6日～5月1日西部開發(fā)辦組織西部開發(fā)赴美國培訓(xùn)班。西部10個省區(qū)的西部辦處長(主任)參加了培訓(xùn)?？疾炝嗣绹鞑康貐^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護整治、土地開發(fā)管理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育和人力資源開發(fā)等情況。
4月8日重慶直轄與西部大開發(fā)研討會在重慶召開。正在重慶考察工作的中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬出席開幕式并發(fā)表重要講話。他指出：要認真實踐“三個代表”，深入實施西部大開發(fā)，以重慶直轄五周年為起點，努力把重慶的改革建設(shè)發(fā)展推向新階段。國家計委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬，中財辦副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任段應(yīng)碧參加研討會。
4月11日國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國發(fā)[2002]10號)，從指導(dǎo)原則、制定規(guī)劃、落實林權(quán)、糧食補助、種苗供給、配套措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，進一步明確退耕還林政策措施。
4月26日曾培炎主任主持召開西部開發(fā)辦主任辦公會議。會議原則通過《退耕還林條例(送審稿草案)》。提出增加退耕還林任務(wù)必須符合以下條件：前期工作充分，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示；沒有過造林季節(jié)，種苗準備充足；退耕地和荒山造林地明確地區(qū)；江河兩側(cè)、湖庫周圍或重點景區(qū)等。相應(yīng)安排宜林荒山荒地造林任務(wù)。近期由西部開發(fā)辦主持召開一次電視電話會議，加強退耕還林工作指導(dǎo)。進一步研究論證《退耕還林工程2001～2010年規(guī)劃》。規(guī)劃的遠期目標可定為10年，重點放在前5年。
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