三、實(shí)施“六大構(gòu)想”社會(huì)效益巨大
“江”水北調(diào)、“河”水分流、治理沙漠、開(kāi)發(fā)藏電、遷移人口，若能付諸實(shí)施，那么，其得益不僅是西北地區(qū)、華北地區(qū)，全中國(guó)乃至全亞洲全世界都將從中得益；其獲益不僅是現(xiàn)階段，而且將上百年上千年地受益。
1、能使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
?。?）可緩解青藏高原上冰川的縮減。若能給西北干旱缺水地區(qū)年均調(diào)水650+200億立方米，那么，可望在騰格里等六大沙漠沙地中栽植上喬木林1500萬(wàn)畝（1萬(wàn)平方公里）、灌木林和草地3000萬(wàn)畝（2萬(wàn)平方公里），并增加水澆耕地5200萬(wàn)畝（3.47萬(wàn)平方公里），這樣，可望為緩解青藏高原上的冰川縮減和土地沙化起到三方面的作用：其一，可增加冰川的水源補(bǔ)給。給祁連山北邊廣闊的騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠大量地調(diào)水，必然會(huì)增加該地區(qū)空氣中的水分，而該地區(qū)多刮強(qiáng)勁的西北風(fēng)，所以，能給青藏高原上的冰川帶去水補(bǔ)給的增量（能增加青藏高原以及天山、賀蘭山、黃土高原的降水，增加在西北地區(qū)實(shí)施人工降雨的機(jī)會(huì)），從而有利于長(zhǎng)江、黃河等大河的長(zhǎng)久奔流，有利于減輕長(zhǎng)江、黃河流域的水資源短少威脅。這一點(diǎn)，筆者在撰寫(xiě)本文時(shí)曾向中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的呂世華研究員征詢意見(jiàn)，呂世華研究員認(rèn)為，給西北干旱地區(qū)大量地調(diào)水，會(huì)給祁連山等青藏高原上的冰川帶去增量是肯定的。其二，降服騰格里、巴丹吉林等青藏高原北邊的大沙漠（將來(lái)大規(guī)模開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能后還可通過(guò)大量的海水淡化及調(diào)運(yùn)而降服塔克拉瑪干大沙漠），能減少青藏高原北邊的沙塵暴，能減少由高空氣流帶向青藏高原冰蓋的沙塵，因蒙上沙塵的冰川吸納太陽(yáng)輻射較多，因而有利于減少青藏高原上的冰蓋吸熱，從而有利于減緩青藏高原上的冰川消融。其三，調(diào)水后能在沙漠地區(qū)新增大量的耕地及林草地，能為青藏高原地區(qū)的人口大量地外遷到浙閩粵三省提供大量的可置換用地，從而有利于遏制青藏高原上林草植被的人為破壞，有利于修復(fù)其林草植被，有利于遏制青藏高原上土地的沙化和氣候惡化。
?。?）有利于消除或減少沙塵天氣。我國(guó)華北乃至江淮地區(qū)在春季頻繁出現(xiàn)的揚(yáng)沙或浮塵，部分來(lái)自蒙古境內(nèi)的沙塵暴，但多數(shù)源于國(guó)內(nèi)的沙漠沙地。溫家寶總理今年3月26日在全國(guó)防沙治沙工作會(huì)議上的講話中曾說(shuō)，“北京，每年都有十多次沙塵暴，去年最嚴(yán)重的一次，在北京降落的沙塵達(dá)33萬(wàn)噸?！苯衲?月初，因北方巴丹吉林等沙漠發(fā)生沙塵暴，上海、寧波都下了泥漿雨。若給西北地區(qū)年均增加供水850億立方米，那么，可使離北京不遠(yuǎn)的渾善達(dá)克、巴丹吉林、騰格里等六大沙漠沙地不再發(fā)生沙塵暴，從而能使北京人和中國(guó)幾億人大大地減少呼吸帶泥腥味空氣的次數(shù)和天數(shù)。
?。?）有利于緩解全球氣候變暖。其一，給西北地區(qū)調(diào)水，在騰格里等六大沙漠沙地中栽植上喬木林1500萬(wàn)畝、灌木林及草地3000萬(wàn)畝，按每公頃森林在光合作用過(guò)程中每年平均吸收６.6噸二氧化碳、產(chǎn)生１噸二氧化碳和灌木林草地減半計(jì)，估計(jì)每年可減少二氧化碳1100萬(wàn)噸。其二，騰格里等六大沙漠沙地中栽種上數(shù)千萬(wàn)畝的綠色植物，將吸收大量的光熱，減少光熱在地面和空氣中的傳遞。其三，若能在改善生態(tài)環(huán)境后的大沙漠上大規(guī)模地開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電，那么，可大幅度地減少因火力發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳排放，從而必將給緩解全球氣溫升高產(chǎn)生較大的影響，為延緩全球海平面的上升和高山冰川兩極冰蓋的消融作出重大的貢獻(xiàn)。
2、能拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
《學(xué)習(xí)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議文件問(wèn)答》第29問(wèn)中指出：我國(guó)的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，內(nèi)需動(dòng)力不強(qiáng)。這成為一個(gè)比較大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題?！眱?nèi)需不足，既造成生產(chǎn)能力閑置，就業(yè)崗位緊缺，社會(huì)不和諧因素增多，又導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，在國(guó)際貿(mào)易中頻遭反傾銷(xiāo)起訴。
若能實(shí)施“江”水北調(diào)、“河”水分流、治理沙漠、開(kāi)發(fā)藏電和人口遷移工程，那么，將明顯地拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
?。?）擴(kuò)大就業(yè)崗位2287萬(wàn)個(gè)。
按勞動(dòng)力人均年收入2萬(wàn)元推算，實(shí)施“江”水北調(diào)、治理沙漠、開(kāi)發(fā)藏電、遷移人口等工程投資4.5萬(wàn)億元，共需1125萬(wàn)人勞動(dòng)20年；若相關(guān)管理及服務(wù)業(yè)就業(yè)量再增加25%，那么，還可擴(kuò)大就業(yè)281.3萬(wàn)人。此項(xiàng)小計(jì)為1406.3萬(wàn)人。
“江”水北調(diào)、開(kāi)發(fā)藏電、遷移人口后可凈增耕地5495萬(wàn)畝（減少面積不論土質(zhì)計(jì)算），按勞均承包20畝計(jì)，可增加就業(yè)崗位274.8萬(wàn)人；在沙漠地區(qū)新增林草地4500萬(wàn)畝，按勞均管護(hù)林草地150畝計(jì)，可增就業(yè)崗位30萬(wàn)人；相關(guān)管理及服務(wù)業(yè)人員按25%計(jì),可增加就業(yè)崗位76.2萬(wàn)人。此項(xiàng)小計(jì)381萬(wàn)人。
給浙閩粵三省新增2000平方公里（300萬(wàn)畝）用于移民的農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地，并將之建成為工商業(yè)城市，按每平方公里除了安置移民就業(yè)外還可吸納勞動(dòng)力2500人計(jì)，就業(yè)增加空間約為500萬(wàn)人。
上述三項(xiàng)合計(jì)，可新增長(zhǎng)期就業(yè)崗位2287萬(wàn)人，還未包括給西北增加供水后在西北地區(qū)發(fā)展工業(yè)可增加的就業(yè)崗位。
就業(yè)是民生之本，勞動(dòng)不僅能創(chuàng)造價(jià)值，而且是個(gè)人及家庭維持生存的必需，是個(gè)人及家庭謀求發(fā)展的主要途徑；讓具有勞動(dòng)能力的人失業(yè)，不僅失業(yè)者本人痛苦、家庭不和，勞動(dòng)潛能滅失，還會(huì)給社會(huì)增加不穩(wěn)定因素。所以，在我國(guó)今后幾年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)崗位缺口每年在1300萬(wàn)個(gè)以上、農(nóng)村還有1億左右富余勞動(dòng)力的情況下，實(shí)施上述“江”水北調(diào)、開(kāi)發(fā)藏電、治理沙漠及人口遷移工程，不是勞民傷財(cái)工程，而是給城鄉(xiāng)一二千萬(wàn)個(gè)家庭營(yíng)造謀生及發(fā)展機(jī)會(huì)的致富工程，是促使大量的失業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)的安心工程，而且是極大地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的和諧工程！
（2）拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展生產(chǎn)。
巨大的投資和勞動(dòng)投入，將產(chǎn)生巨大的商品銷(xiāo)售空間。北調(diào)“江”水等宏大工程投資總額達(dá)4.5萬(wàn)億元，將為采礦、冶金和工程機(jī)械、水泥建材、電機(jī)電器、化工、汽車(chē)、儀器儀表、家用器具等眾多的制造行業(yè)，苗木培植等種植業(yè)，餐飲、住宿、通訊、設(shè)計(jì)、勘探、金融保險(xiǎn)等眾多服務(wù)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，提供一個(gè)巨大的銷(xiāo)售空間。增加就業(yè)2287萬(wàn)人，這么多勞動(dòng)力的勞動(dòng)增收所增加的消費(fèi)額也比將資金積存在銀行里更能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力。所以，實(shí)施這北調(diào)“江”水、開(kāi)發(fā)藏電、治理沙漠及遷移人口的新構(gòu)想，必將促使我國(guó)的生產(chǎn)潛能得到大發(fā)揮，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。
3、能促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，是中央既定的大方針；“河”水分流、“江”水北調(diào)、開(kāi)發(fā)藏電、治理沙漠及遷移人口，必將使西北地區(qū)和西南地區(qū)環(huán)境得到大改善，西北地區(qū)生產(chǎn)得到大發(fā)展，西部地方政府和百姓的收入得到大增長(zhǎng)。青藏高原地區(qū)（主要是西藏、川西南和滇西北地區(qū)），由國(guó)家投建多座大型水電站，其稅收將大幅度地增加（水電增值稅、所得稅將增收幾百億元/年）。甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古和陜北地區(qū)，供水增加，其礦產(chǎn)蘊(yùn)藏量較多的優(yōu)勢(shì)可得到發(fā)揮，以礦產(chǎn)開(kāi)采及加工為支柱產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)能較快地崛起，因而其“造血功能”也將較快地得到增強(qiáng)。青藏高原和西北地區(qū)的農(nóng)牧民收入水平較低，增加供水、增加耕地和遷移人口后，未遷居人口或遷居到騰格里等六大沙漠沙地新增耕地中的人口，生產(chǎn)資料的人均占有量增加，生產(chǎn)條件改善，因而其收入水平必將提高，至于遷居到浙閩粵三省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中的1200萬(wàn)人，則增收的速度更快。青藏高原和西北地區(qū)的機(jī)關(guān)、事業(yè)人員，也將從“江”水北調(diào)、開(kāi)發(fā)藏電、治理和開(kāi)發(fā)沙漠、改善生態(tài)環(huán)境和改善社會(huì)環(huán)境中改善自己的生存和發(fā)展！ （陳清波 作者系浙江省余姚市委市政府農(nóng)村工作辦公室副主任）
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