五、大小非解禁流通將推新政
2009年，全年“大小非”解禁數(shù)量將高達6871億股(其中股改“大小非”2193.43億股，新老劃斷后IPO限售解禁股4639.62億股)。而截至2008年12月31日，滬深兩市的流通股數(shù)量為6793億股。就是說，2009年大小非解禁的數(shù)量相當于再造一個A股市場。
當然，2009年度解禁股絕大部分是減持意愿極低的控股大非，高度集中在中央?yún)R金公司、財政部以及中國石油化工集團等3大控股股東中。它們的解禁對二級市場資金面的影響將微乎其微。如果剔除這3家“超大非”將解禁的4644億股股份后，則2009年解禁數(shù)量會銳減至2189億股。
即便如此，解禁股壓力依然是困擾A股市場的重要因素。而結(jié)合市場實際情況，制定穩(wěn)妥的“解禁股著陸政策制度”，是后股改時代監(jiān)管者的必需功課。雖然管理層為平穩(wěn)釋放解禁股壓力采取了一些措施，但市場的認知度還有不小差距。為此，2009年需要進一步出臺相關(guān)措施。如果不能通過稅收措施調(diào)控解禁股減持行為，那么，通過稅收措施調(diào)控入市接盤解禁股的行為，是完全可行的。
六、平準基金相關(guān)準備工作接近完成
建立平準基金，發(fā)揮其穩(wěn)定資本市場的功能，已經(jīng)在較大范圍內(nèi)達成共識。盡管反對聲不斷，但大體可以預期，相關(guān)準備工作可望在2009年完成。
一般說，平準基金是由政府通過特定的機構(gòu)，以法定的方式建立，通過對證券市場的逆向操作，熨平市場的劇烈波動，以達到穩(wěn)定證券市場的目的。
在我國，設(shè)立證券市場平準基金的建議早已提出多年，但長期以來爭議較多。2008年國際金融危機爆發(fā)，使得人們對政府干預市場有了全新的認識，這對在中國建立平準基金創(chuàng)造了積極的輿論氛圍。
2008年，第三任中國證監(jiān)會主席周正慶先后三次呼吁，應抓緊建立股市平準基金，對股市異常波動進行及時干預。周正慶的呼吁引起市場無限遐想。這種遐想或許并非沒有依據(jù)。
七、2009年中國GDP增速可望達到8﹒5%
2009年中國經(jīng)濟可能呈現(xiàn)“V”字型的短期調(diào)整，而不會長時間低迷下去。依照歷史經(jīng)驗，財政政策效果在3～6個后可以比較充分地表現(xiàn)出來，貨幣政策需要6～9個月時間。
2008年四季度國家出臺了一系列調(diào)控措施，效果估計在2009年下半年會比較充分地表現(xiàn)出來。如果再考慮到中國經(jīng)濟的發(fā)展階段以及所具備的其他有利條件，可以作出這樣一個判斷：2009年下半年中國經(jīng)濟會重新“由低轉(zhuǎn)高”，全年GDP增速可望達到8﹒5%。
我國應對經(jīng)濟危機的優(yōu)勢，除了相當充裕的居民儲蓄，充足、安全且質(zhì)量良好的銀行資本，巨大的和具有不同需求層次的城鄉(xiāng)市場之外，還有其他國家不可比及的“強大的政府經(jīng)濟政治動員能力”。
我國社會主義市場經(jīng)濟是一種具有自己特點的國家主導型市場經(jīng)濟。這種市場經(jīng)濟模式在平時經(jīng)常被人詬病壟斷力量過強、市場自由化不足、效率水平低、中央財力過大等等。然而一旦遇到大災大難和周期性增長逆勢，其強大的政府經(jīng)濟政治動員能力的優(yōu)點就會表現(xiàn)出來。
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