三、企業(yè)“走出去”逆勢上揚。金融危機爆發(fā)后,我國企業(yè)“走出去”面臨的有利條件增多,同時也面臨不少新的風險。一些國家與我開展合作心態(tài)復雜,既希望中國企業(yè)擴大投資,又對我意圖妄加揣測;我國企業(yè)對國外法律法規(guī)、資本市場、文化習俗還不熟悉,跨國經(jīng)營的經(jīng)驗不足。
針對復雜多變的國內(nèi)外形勢,中央認為,實施“走出去”戰(zhàn)略,必須堅持積極穩(wěn)妥的原則,既不失時機積極推動,又慎重穩(wěn)妥規(guī)避風險。根據(jù)中央的部署,有關部門著力完善支持企業(yè)“走出去”的政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系。一是狠抓制度和機制建設。出臺《境外投資管理辦法》、《對外承包工程資格管理辦法》等法律法規(guī)。二是加大對企業(yè)“走出去”的政策支持力度,進一步放寬企業(yè)對外投資中的外匯使用和人員出入境限制,擴大優(yōu)惠出口買方信貸規(guī)模。三是加強對“走出去”的管理和協(xié)調。四是改善對企業(yè)“走出去”的服務。
在全球跨國投資大幅下挫的不利環(huán)境下,我國企業(yè)“走出去”逆勢上揚。根據(jù)商務部統(tǒng)計,2009年我國累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資433億美元,增長6.5%。對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額777億美元,增長37.3%;新簽合同額1262億美元,增長20.7%。
四、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作進一步深化。金融危機爆發(fā)后,我國被推到國際社會討論和解決重大問題的前臺。作為負責任的大國,我們在辦好自己的事情的同時,在全球應對國際金融危機中發(fā)揮了建設性作用。
一是推動國際經(jīng)濟治理體系重建。金融危機發(fā)生后,國際社會認識到,由少數(shù)國家壟斷的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟協(xié)調機制難以應對復雜多變的世界經(jīng)濟形勢,必須由世界主要經(jīng)濟體共同商討和確定世界經(jīng)濟發(fā)展的重大政策。中國積極參與20國集團活動,推動20國集團機制化并成為重要一員,有效維護了我國和廣大發(fā)展中國家的利益。
二是推動國際貨幣體系改革。金融危機的爆發(fā),充分暴露了以美元為主導的國際貨幣金融體系的內(nèi)在弊端。改革現(xiàn)行國際貨幣體系,建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系,成為國際社會的普遍共識。我國提出,國際貨幣體系改革必須堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則,增加發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表性和發(fā)言權,這些主張都得到廣泛認同和有效維護。
三是推動多哈回合談判在困境中重啟。金融危機后,各國推動貿(mào)易投資自由化便利化的意愿明顯增強,為重啟多哈回合談判提供了新契機。我們及時提出有關談判原則,維護我核心利益,引導談判走向,為去年下半年談判節(jié)奏加快作出了積極貢獻。
四是扎實推進區(qū)域次區(qū)域經(jīng)濟合作。2009年,舉辦第二次中日韓領導人會晤,深化10+1合作,鞏固10+3主渠道地位。積極參加“金磚四國”、APEC、上合組織、東亞系列峰會,拓展了務實合作,擴大了我在多邊舞臺上的影響力。
五是深入推進雙邊對話和合作。2009年,成功舉行首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會。成功舉辦第二次中日經(jīng)濟高層對話和中俄總理會晤委員會第13次會議。成功召開了中非合作論壇第四屆部長級會議,提出了對非合作新8項舉措,得到非洲國家的高度贊譽。
六是積極穩(wěn)妥推進自由貿(mào)易區(qū)建設。2009年,我國與巴基斯坦簽署自由貿(mào)易區(qū)服務貿(mào)易協(xié)定,與秘魯簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,與東盟簽署自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)定。與香港、澳門簽署CEPA補充協(xié)議六。
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