第四，積極鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)、高等院校、科研院所開展聯(lián)合創(chuàng)新，更多地采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方式。中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資中，要安排中小企業(yè)技術(shù)改造資金，地方政府也要安排中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金。中小企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因需要加速折舊的，應(yīng)縮短折舊年限或采取加速折舊辦法。中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用應(yīng)在計(jì)算應(yīng)稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。中小企業(yè)投資建設(shè)國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目，進(jìn)口自用設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)配套件和備件可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在產(chǎn)權(quán)交易市場，中小企業(yè)可以用股權(quán)、債權(quán)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、質(zhì)押進(jìn)行融資。促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和開發(fā)利用，加大政府采購中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的力度。引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)先進(jìn)的中小企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，加強(qiáng)與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
第五，著力推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)、高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備的推廣和普及。按照發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，防止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移擴(kuò)張和兩高一資行業(yè)盲目發(fā)展，對(duì)納入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目，享受稅收優(yōu)惠政策。
第六，引導(dǎo)幫助中小企業(yè)提升自身素質(zhì)和管理水平。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)，開展管理咨詢等各項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化營銷和風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、質(zhì)量、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障及勞動(dòng)保護(hù)等法律法規(guī)，誠實(shí)守信履行社會(huì)責(zé)任。繼續(xù)大力實(shí)施中小企業(yè)培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、專業(yè)技能、客戶服務(wù)等各類培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。今后3年，選擇100萬個(gè)成長型中小企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營管理者實(shí)施全面培訓(xùn)。
落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，從根本上說，必須依靠深化改革。要堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，改善外部環(huán)境與提高內(nèi)在素質(zhì)相結(jié)合，加快建立有利于中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的體制機(jī)制。
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