(三)價格上漲壓力仍然較大
居民消費價格漲幅高位有所回落，通貨膨脹壓力依然較大。上半年，居民消費價格(CPI)同比上漲7.9%，漲幅比上年同期提高4.7個百分點。從食品和非食品分類看，食品價格大幅上漲是推動CPI上漲的主要原因，上半年食品價格上漲20.4%，拉動CPI上漲6.7個百分點；非食品價格上漲1.7%，拉動CPI上漲1.2個百分點。從消費品和服務(wù)分類看，消費品價格漲幅高于服務(wù)價格上漲幅度，上半年消費品價格上漲9.9%，拉動CPI上漲7.5個百分點；服務(wù)價格上漲1.8%，拉動CPI上漲0.4個百分點。分季度看，CPI同比第一季度上漲8.0%，第二季度上漲7.8%，漲幅高位有所回落。CPI漲幅回落主要是受農(nóng)產(chǎn)品價格季節(jié)性回落和基期因素(也稱翹尾因素)減弱影響。進入農(nóng)產(chǎn)品上市旺季后，食品價格季節(jié)性回落，4-6月食品價格同比漲幅分別為22.1%、19.9%和17.3%，對CPI上漲的拉動也逐月遞減為7.2個、6.5個和5.7個百分點。4月份以后基期因素有所減少，4-6月份基期因素分別為5.3個、4.9個和4.5個百分點。盡管第二季度同比CPI逐月回落，但6月份環(huán)比CPI為-0.2%，仍遠(yuǎn)高于歷年同期水平，顯示通貨膨脹壓力依然較大。
進出口價格上升，進口價格漲幅遠(yuǎn)高于出口價格漲幅。第二季度，各月進口價格同比分別上漲21.8%、20.9%和20.1%，平均為20.9%，比上年同期高14.2個百分點；出口價格各月同比分別上漲10.1%、10.4%和11.1%，平均為10.5%，比上年同期高4.7個百分點。國際大宗商品價格大幅上漲和我國對原油、鐵礦石等資源和能源進口依賴度較強是進口價格大幅上升的主要原因。6月底，紐約商品交易所原油期貨價格突破每桶140美元，布倫特原油現(xiàn)貨價格也達(dá)到每桶139.4美元，均創(chuàng)歷史新高。第二季度，芝加哥商品期貨交易所大豆、小麥、玉米和稻米期貨價格當(dāng)季漲幅分別為76%、62%、69%和93%，其中6月底大豆價格收于15.98美元/蒲式耳，再創(chuàng)歷史新高；倫敦金屬交易所銅和鋁的當(dāng)季漲幅分別為6.5%和10.5%，期間也多次創(chuàng)歷史新高。我國是世界第二大石油消費國，石油對外依存度接近50%，上半年原油進口平均價格同比上漲66.9%，漲幅比上年同期高72.2個百分點。我國鐵礦石超過一半以上依靠進口，上半年鐵礦石進口平均價格同比上漲77.4%，漲幅比上年同期高55.8個百分點。在我國經(jīng)濟日益融入全球經(jīng)濟的背景下，國際大宗商品價格上漲進一步加大了國內(nèi)通貨膨脹壓力。
生產(chǎn)者價格繼續(xù)大幅上漲，勞動力等要素成本增加較快，成本推動壓力持續(xù)加大。受國際原油、鐵礦石價格大幅上漲影響，加上國內(nèi)經(jīng)濟對煤炭和鋼材等需求持續(xù)旺盛，導(dǎo)致國內(nèi)原油、煤炭和鋼材等生產(chǎn)資料價格大幅上漲，從而推動生產(chǎn)者價格持續(xù)上漲。第二季度，原材料、燃料、動力購進價格和工業(yè)品出廠價格分別同比上漲12.4%和8.4%，漲幅比第一季度分別提高2.6和1.5個百分點。全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲22.9%，其中糧食生產(chǎn)價格同比上漲11.9%，畜牧業(yè)同比上漲39.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲23.7%，比第一季度提高6.2個百分點。勞動報酬增加較快。上半年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為12964元，同比增長18.0%。其中，城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟單位13800元，增長17.0%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位7789元，增長18.9%；城鎮(zhèn)其他經(jīng)濟類型單位12610元，增長19.2%。據(jù)抽樣調(diào)查，上半年農(nóng)民工資性收入人均為880元，同比增長17.9%。
GDP縮減指數(shù)繼續(xù)上升。上半年我國GDP為13.1萬億元，實際增長率為10.4%，GDP縮減指數(shù)(按當(dāng)年價格計算的GDP與按固定價格計算的GDP的比率，可以較為全面地反映一般物價水平的變動)變動率為8.6%，比上年同期提高4.4個百分點，比上一季度提高0.4個百分點。GDP縮減指數(shù)自2007年第二季度起持續(xù)上升，應(yīng)對其走勢保持高度關(guān)注。
成品油、電力等資源性產(chǎn)品價格改革繼續(xù)穩(wěn)步推進，有利于促進節(jié)能減排和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。1月份，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》，對閑置土地征繳增值地價；進一步改革資源稅制，計征方式由從量計征改為從價計征，并擴大資源稅目。自6月1日起，實施《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，商品零售場所向消費者有償提供塑料購物袋。自6月20日起，將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。對此，國內(nèi)、國際市場反映相當(dāng)正面。從長遠(yuǎn)考慮，只有理順資源價格，才能發(fā)揮價格對增加供給和抑制不合理需求的作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解通貨膨脹壓力。未來宜合理兼顧控制通貨膨脹和資源價格改革的關(guān)系，根據(jù)實際情況擇機微調(diào)，改變價格扭曲現(xiàn)象，審慎推進資源價格改革。
專欄4：石油價格上漲及對物價的影響
2007年以來，國際油價加快上漲，屢創(chuàng)歷史新高。WTI原油期貨價格從2007年初的55美元/桶上漲到2008年6月的140美元/桶，近期油價雖明顯回落，但仍處于高位。供需緊張、美元貶值和期貨市場投機是國際油價快速上漲的主要原因。一是供需缺口擴大。根據(jù)美國能源署統(tǒng)計，2005-2007年全球原油日均消費量分別為8365萬、8462萬和8538萬桶，而全球原油日均生產(chǎn)量分別為8463萬、8459萬和8455萬桶，供給增長慢于需求增長。二是美元貶值導(dǎo)致原油價格相對更快上漲。據(jù)BIS統(tǒng)計，以2000年為100，2008年6月美元實際有效匯率指數(shù)為82.58，比2007年8月次貸危機爆發(fā)前降低了5.88個百分點，貶值幅度達(dá)6.6%，導(dǎo)致油價相對更快上漲。三是市場投機因素的影響。在全球流動性過剩和次貸危機的影響下，美歐等主要金融市場動蕩加劇，國際金融資本轉(zhuǎn)向炒作原油期貨也是油價大幅上漲的重要原因。
國際油價持續(xù)大幅上漲增大了國內(nèi)通貨膨脹壓力。由于我國經(jīng)濟近年來增長較快，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，石油需求及進口依存度持續(xù)較快上升。2008年上半年原油進口9054萬噸，同比增加898萬噸，進口依存度達(dá)到49.0%，同比提高2.4個百分點。國際油價上漲和我國原油大量進口導(dǎo)致我國進口價格漲幅擴大，加大了國內(nèi)通貨膨脹壓力。6月份，我國原油及相關(guān)產(chǎn)品進口價格上漲77.1%，國內(nèi)燃料動力購進價格上漲24.9%，原油和天然氣出廠價格上漲35.1%。國際油價上漲使國內(nèi)成品油定價問題更加突出。盡管我國成品油定價已實行“原油加成本”市場化定價機制，但從實際情況看，成品油價格調(diào)整往往滯后，而且被動跟蹤國際油價，沒有及時反映國內(nèi)市場供求關(guān)系和煉油企業(yè)成本。
圖2：國際油價增大了國內(nèi)通貨膨脹壓力
數(shù)據(jù)來源：CEIC
適時理順成品油價格，完善資源性產(chǎn)品定價機制，有利于從根源上緩解通貨膨脹壓力。多年以來，我國資源性產(chǎn)品價格偏低，只反映采掘、運輸?shù)乳_發(fā)成本，忽略了資源稀缺性和環(huán)境損害成本。資源價格偏低是我國經(jīng)濟內(nèi)外失衡的重要誘因，大量資源廉價使用，人為壓低了國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，助長了投資擴張，刺激了出口快速增長，導(dǎo)致國內(nèi)總需求持續(xù)擴張，通貨膨脹壓力逐步加大。為理順成品油價格和調(diào)節(jié)成品油供求，自6月20日起，國家發(fā)展改革委將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。從短期看，成品油價格上調(diào)會使通貨膨脹壓力顯性化。根據(jù)投入產(chǎn)出模型測算，成品油價格上調(diào)1%，會拉高CPI約0.04%，而本次油電價格的上調(diào)，將提高CPI0.7個百分點左右。但從長期看，完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，適時理順成品油價格，不僅能夠降低價格扭曲導(dǎo)致的短缺風(fēng)險，保證供應(yīng)，而且有利于抑制不合理需求，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解通貨膨脹壓力。
(四)財政收入增長較快，支出結(jié)構(gòu)改善
上半年，全國財政收入(不含債務(wù)收入)34808億元，同比增長33.3%，增幅較上年同期提高2.7個百分點；全國財政支出22882億元，同比增長27.7%，增幅較上年同期提高5個百分點。收支相抵，收入大于支出11926億元，比上年同期增加3728億元。
財政收入呈高增長態(tài)勢，國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅繼續(xù)快速增長。上半年，國內(nèi)增值稅同比增長22.6%，增幅較上年同期提高1.7個百分點，企業(yè)所得稅同比增長41.5%，增幅較上年同期提高1.5個百分點。從支出結(jié)構(gòu)看，國家在繼續(xù)加大對教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等事業(yè)投入的同時，壓縮了一般公共支出。上半年政府一般公共支出同比僅增長16.5%，而教育支出同比增長23.2%，科學(xué)技術(shù)支出同比增長39.6%，醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長36.1%，社會保障支出同比增長41.8%，環(huán)境保護支出同比增長99.8%。
(五)國際收支繼續(xù)保持較大順差
國際收支保持大額順差，外匯儲備快速增長。上半年，實際使用外商直接投資524億美元，同比增長45.6%，比上年同期加快33.4個百分點。2008年6月末，國家外匯儲備余額達(dá)18088億美元，比2007年末增加2806億美元，同比多增143億美元。
外債總規(guī)模略有上升。2008年3月末，我國外債余額為3925.9億美元，比上年年末增長5.1%。其中，登記外債余額為2487億美元，比上年年末上升3.4%；短期外債余額為2367億美元，比上年年末增長7.6%，占全部外債的60.3%，占比較上年年末上升1.4個百分點。
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