各位代表，我們?cè)谌婕訌?qiáng)民生改善各項(xiàng)工作的同時(shí)，還要重點(diǎn)督促辦好十個(gè)方面實(shí)事。就業(yè)方面，幫助30萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶；完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)20萬人。養(yǎng)老和基本生活保障方面，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)70萬，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，確保符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民按規(guī)定領(lǐng)取到每人每月不低于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。醫(yī)療保障方面，新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)60萬，新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)40萬；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額，提高到當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的6倍左右；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額，提高到當(dāng)?shù)鼐用衿骄芍涫杖氲?倍左右；省財(cái)政繼續(xù)提高對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所有市縣新農(nóng)合人均籌資達(dá)到185元以上，最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上；城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均20元以上。住房保障方面，新增廉租住房受益家庭1萬戶以上，新建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房300萬平方米以上；確保低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！保瑢?shí)物配租比例不低于50%；確保當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入60%以下的城市住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用房需要；農(nóng)村困難群眾住房救助覆蓋面擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭，完成4萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。教育方面，全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，抓好重點(diǎn)區(qū)域校舍重建和加固改造工作。文化體育方面，確保有線電視通達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭免費(fèi)看上有線電視，基本完成縣以上城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，送1.5萬場演出、20萬場電影、100萬冊(cè)圖書到農(nóng)村，培訓(xùn)基層文化干部和文化骨干1萬名以上，建設(shè)小康體育村3000個(gè)，培訓(xùn)基層體育骨干1.2萬名。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面，完成3000個(gè)村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)，解決150萬農(nóng)村人口安全飲水問題，疏浚整治河道5000公里，啟動(dòng)實(shí)施十萬公里林道建設(shè)工程。扶貧方面，完成欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)庫區(qū)和海島等困難群眾異地搬遷6萬人以上；新增省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林1000萬畝，符合標(biāo)準(zhǔn)的按每畝17元進(jìn)行補(bǔ)助。污染防治方面，完成100個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，新增縣以上城市污水配套管網(wǎng)1000公里。公共安全方面，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固200座，整治重點(diǎn)病險(xiǎn)“屋頂山塘”300座，加固海塘100公里、堤防150公里；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持零增長，確保億元生產(chǎn)總值死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率和道路交通萬車死亡率穩(wěn)步下降。
五、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè) 打造服務(wù)型政府和法治政府
做好今年各項(xiàng)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高管理水平和服務(wù)能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改善服務(wù)。繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層活動(dòng)，突出抓好對(duì)企業(yè)的解困、扶持和服務(wù)工作。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，繼續(xù)實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停和降低等政策，調(diào)整用人單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例高于14%的原則上下調(diào)到14%，對(duì)部分困難企業(yè)特別是中小企業(yè)繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的支持，用足用好增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，統(tǒng)籌使用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)發(fā)展等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拓展國內(nèi)外市場。積極協(xié)調(diào)解決小企業(yè)融資難等問題，鼓勵(lì)銀行在我省設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，發(fā)展多層次、廣覆蓋的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，完善小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)成長性好的中小企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠。加大法律服務(wù)力度，支持企業(yè)依法維護(hù)合法權(quán)益。加大對(duì)拓展發(fā)展空間、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的支持力度，省財(cái)政在整合利用現(xiàn)有財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，一次性安排中心鎮(zhèn)培育資金10億元、欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持資金10億元。
大力推動(dòng)行政管理體制改革和創(chuàng)新。制定發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深入推動(dòng)11個(gè)設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變綜合配套改革試點(diǎn)，抓好義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。深入開展以減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)，加快完善和推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦事大廳和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步提高行政效能。完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)省屬國有企業(yè)重組和國有資產(chǎn)布局優(yōu)化。積極營造公平競爭的良好環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，健全基層社會(huì)管理體制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織。從嚴(yán)控制政府性債務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類政府性投融資平臺(tái)的監(jiān)管，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格依法行政。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，健全專家咨詢論證、社會(huì)公示與聽證等制度，加強(qiáng)對(duì)重大政策實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估。自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議，定期報(bào)告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷谋O(jiān)督。加強(qiáng)政府立法，規(guī)范行政執(zhí)法，開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，完善行政復(fù)議和相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，全面推行行政問責(zé)制，防止行政不作為和亂作為。
加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓目標(biāo)任務(wù)和政策的貫徹落實(shí)，努力辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)格控制一般性行政支出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓縮5%，出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出按中央政策要求實(shí)現(xiàn)零增長。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等重要領(lǐng)域的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易和招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，堅(jiān)決制止勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄Ｍ晟茟椭魏皖A(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期發(fā)展，是今年一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。我們要進(jìn)一步深化重大問題研究，凝聚各方面的智慧，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)工作。
各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)而努力奮斗！
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