二、2010年工作的總體要求和主要目標
2010年是上海世博會的舉辦年，也是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們面臨非常光榮而又十分艱巨的任務。當前，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化，逐步走出衰退，但全球經(jīng)濟復蘇仍將是一個緩慢曲折的過程。國內(nèi)經(jīng)濟總體企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，仍處于企穩(wěn)回升的關鍵時期。上海經(jīng)濟進入平穩(wěn)回升的軌道，正處于加快轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。黨中央、國務院對上海發(fā)展寄予厚望，上海必須要在“四個率先”上取得實質(zhì)性突破。新的一年，面對辦好世博會的重大考驗，面對率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大考驗，面對解決新形勢下民生和社會管理復雜難題的重大考驗，面對公開透明、信息化、法治化條件下政府自身改革和建設的重大考驗，我們既要看到復雜形勢下的有利條件，增強必勝信心，善于抓住機遇、用好機遇；也要充分估計前進中的各種困難，增強憂患意識，善于改革創(chuàng)新、攻堅克難，在科學發(fā)展的道路上邁出新的步伐。
做好2010年政府工作，要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決按照中央五個“更加注重”的要求，認真落實九屆市委十次全會和市經(jīng)濟工作會議的部署，確保世博會成功舉辦，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展，確保民生持續(xù)改善，確保社會和諧穩(wěn)定，確?！笆晃濉币?guī)劃目標全面實現(xiàn)和高質(zhì)量謀劃好“十二五”發(fā)展，努力開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新局面，力爭當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。
綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8%以上，地方財政收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，居民消費價格指數(shù)與國家價格調(diào)控目標保持銜接，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當于市生產(chǎn)總值的比例達到2.8%以上，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗進一步下降、完成“十一五”期間下降20%左右的目標，環(huán)保投入相當于市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三、全力辦好中國2010年上海世博會
上海世博會是繼北京奧運會后我國舉辦的又一個世界盛會，這既是中國的機遇，也是世界的機遇。世博會是人類文明成果薈萃的偉大盛會，每一屆世博會都是見證人類文明成果的重要驛站。辦好上海世博會，對于展示我國改革開放以來的巨大成就和文明進步形象、促進世界各國各地區(qū)交流合作和共同發(fā)展，對于上海建設具有國際影響力的城市品牌，具有十分重要的意義。舉辦世博會是今年的頭等大事，全市各方面工作都必須圍繞辦好世博盛會、抓住世博契機來展開。要在黨中央、國務院的領導下，堅持科學辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，舉全國之力，集世界智慧，深入演繹“城市，讓生活更美好”的世博主題，確保辦成一屆成功、精彩、難忘的世博會。
（一）堅持硬件建設與軟件建設并舉，認真做好世博園區(qū)各項籌備工作
全面完成世博園區(qū)建設和布展任務，以創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造為世博贏得精彩。堅持高標準、高質(zhì)量，確保外國自建館、租賃館、聯(lián)合館、企業(yè)館、園區(qū)基礎設施和各項配套設施全面如期建成。深化細化展示方案，完成中國館、主題館布展任務。積極推進參展各國和國際組織、各省區(qū)市、港澳臺地區(qū)和企業(yè)完成布展工作。建成城市最佳實踐區(qū)，配合參展城市做好案例展示工作。完成網(wǎng)上世博會系統(tǒng)和內(nèi)容建設。
實現(xiàn)世博會籌備向舉辦工作的轉(zhuǎn)換。做好世博園區(qū)試運營工作，策劃并組織好開閉幕慶典、國家館日、特別日、高峰論壇、主題論壇、省區(qū)市活動周和文化演藝等一系列重大活動，加強舉辦活動的組織演練，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，完善各項運營服務保障工作，確保園區(qū)有序運行。
?。ǘ┚淖龊冒踩头毡Ｕ瞎ぷ鳎_保世博會期間城市安全有序
安全是世博會成功的根本前提。要在上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組的領導下，堅持群防群治，市區(qū)聯(lián)手、園區(qū)內(nèi)外聯(lián)動，人防、物防、技防相結(jié)合，全面落實世博安?？傮w方案，明確各項安保責任，分解落實各項具體任務。立足世博園區(qū)與周邊區(qū)域?qū)嶋H，注重實用，完善世博安保各類應急處置預案，加強實戰(zhàn)綜合演練，有效預防和處理各類突發(fā)事件，確保萬無一失。
全力保障城市安全穩(wěn)定。深入持久開展全市安全隱患排查整改，加強各類人員密集場所的定期安全檢查，加大安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度，嚴防重特大事故發(fā)生。加強主副食品供應鏈管理，健全食品藥品可追溯系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理機制，確保食品藥品安全，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。做好世博能源安全保障。加強城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和應急處置。健全以居住地為主的屬地化維護穩(wěn)定工作體制，逐級落實安全穩(wěn)定責任制。強化社會治安綜合治理，全面加強社會面的管控，有效預防、依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保城市和諧穩(wěn)定。
全面做好交通組織、外事安排、旅游接待、志愿者服務等工作。完善世博交通保障方案，科學組織、合理實施交通管理措施，重點保障公共交通服務，提高交通智能化水平，強化交通安全，力求實現(xiàn)服務世博交通與城市日常交通和諧運轉(zhuǎn)。合理分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排好各項外事、內(nèi)事重大活動，熱情周到地做好國內(nèi)外參展者的服務保障工作和參觀者的旅游接待工作。充分發(fā)揮社區(qū)和社會組織在籌辦世博會中的作用。全面加強世博志愿者招募、培訓、管理和服務站點建設工作，深入開展志愿者服務活動，把志愿者隊伍建成上海世博會一道亮麗的風景線。 |
