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企業(yè)職工工資的增長,除了低端崗位勞動者的工資必須隨最低工資標準提高相應執(zhí)行外,其他員工工資的正常增長,非國有企業(yè)應該采取工資集體協(xié)商制度的方式,參照工資指導線并結(jié)合本行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟狀況由勞資雙方平等協(xié)商;而國有企業(yè)一般采取工資總額預算管理的辦法安排工資增長。
不論采取何種方式增加職工的工資,都必須以勞動生產(chǎn)率的提高,企業(yè)經(jīng)濟效益的增長為基礎。這才是貫徹落實“兩個同步”基本方針的正確途徑。
按照《勞動合同法》,各類企業(yè)都可以實行工資集體協(xié)商制度,而重點要做的領域在非公企業(yè),因為非公企業(yè)普遍沒有形成一個職工工資正常增長的機制。但在國有單位,則要根據(jù)具體情況區(qū)別對待。某些競爭性領域的國有企業(yè),可以通過工資集體協(xié)商合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部工資結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民工、勞務派遣人員的工資水平,理順內(nèi)部分配關(guān)系;而一些壟斷行業(yè)企業(yè),更多地需要實行廠務公開,加強工資分配管理和監(jiān)督,而不是要求他們?nèi)q已經(jīng)很高的工資。
壟斷行業(yè)的工資要慢漲、少漲
近幾年社會輿論對壟斷行業(yè)的高薪問題口誅筆伐,批評部分央企工資水平過高,增幅過快。特別是近年來諸如電信、金融等行業(yè)職工的過高收入,已成為公眾非議焦點,甚至有人把國資委管轄下的煤、電、油、運等行業(yè),稱之為“十二豪門”。
“豪門盛宴”之所以遭遇“非議”,是因為這種“盛宴”的資金來源主要不是企業(yè)平等參與市場競爭而形成的收入,而是以國家政策和行政力量為主導產(chǎn)生的收入。在行業(yè)壟斷下,誰擁有壟斷權(quán),誰掌握了壟斷資源,誰的工資福利就高、待遇就好,這已是現(xiàn)有工資分配秩序的一個“潛規(guī)則”。
壟斷行業(yè)超出勞動貢獻所獲得的高收入,理應進行調(diào)節(jié)。國際上市場經(jīng)濟發(fā)達國家和不少發(fā)展中國家,對國有企業(yè)的工資水平都是進行控制的,不能由其自己說了算。我們國家搞社會主義市場經(jīng)濟,當然也不應例外。
簡言之,我國高收入的壟斷行業(yè)的工資就是要慢漲或少漲,有些個別的壟斷行業(yè)可以暫時不漲,因為已經(jīng)遠遠超出它的勞動貢獻報酬。
值得肯定的是,從2009年開始至今,國資委對央企薪酬制度進行了一系列改革,對央企工資實施“雙控制”:工資總量的控制和人均工資的控制,其目的就是要縮小行業(yè)工資差距。國資委對央企實行工資雙控,據(jù)我所知還沒有全部完成,還在繼續(xù)落實之中。因此,方向應堅持,初步效果也值得肯定,今后應進一步做好有關(guān)調(diào)控工作。
工資分配制度改革只是整個收入分配改革的一部分,要全面解決我國的收入分配關(guān)系不合理和貧富差距擴大問題,需要在更寬廣的領域進行標本兼治的改革。 (本刊記者王紅茹、實習生劉靖宇采訪整理)
悲催的收入
2011 年,如果你將手里的一萬元投資白銀,去除通脹因素、匯率因素后,虧損額是2040 元;如果買了黃金,賬面上虧損額219 元;如果投資中國上證A 股,最后手里只剩下7292 元;而這些都還沒計算交易成本。如果什么也不買,把錢存一年定期,一萬元也會沒了190 元。(來自互聯(lián)網(wǎng))
外國的最低工資
歐盟有升有降
歐盟范圍內(nèi),有18個國家規(guī)定了最低工資的底線。沒有規(guī)定的國家,也都通過產(chǎn)業(yè)間的協(xié)議保證“最低工資”。日前,在歐盟和國際貨幣基金組織的督促下,希臘被迫將最低工資下調(diào)22%,以刺激就業(yè)增長。而30萬葡萄牙民眾則在首都里斯本舉行示威游行和集會,抗議當局的經(jīng)濟緊縮政策嚴重損害勞動者權(quán)益,并要求提高最低工資。
美國
以消費者購買力指數(shù)為參考
美國的最低工資是時薪7.25美元。最低工資標準最早以物價指數(shù)為依據(jù),而后主要以消費者購買力指數(shù)為參考,其主要目的是保障貧困人口的日常生活。
俄羅斯
10年漲了32倍
俄羅斯的最低工資標準為每月4611盧布(約合人民幣1055元)。普京表示,目標是縮小最低工資標準和最低生活保障線之間的差距。自2000年來,俄羅斯最低工資標準已經(jīng)增長了32倍。
巴西
調(diào)整最低工資來穩(wěn)定內(nèi)需
2012年1月1日起,巴西將全國最低工資標準提高14%,達到622雷亞爾(約合334美元)。去年2月,巴西國會通過法律,規(guī)定在未來4年里每年調(diào)整一次最低工資標準,調(diào)整幅度參考通脹水平,以及上一年的經(jīng)濟增長速度。經(jīng)濟界人士認為,在外部經(jīng)濟形勢惡化的情況下,調(diào)整最低工資有利于穩(wěn)定內(nèi)需。
印度
最低工資立法有助于控制人口流動
2012年,印度政府將重拾55年以前的提案,商討將最低工資與食物、衣服、燃料和住房等價格相掛鉤。印度職工聯(lián)盟秘書長表示,將國家最低工資標準立法有助于控制人口向大城市的流動。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長 蘇海南