- 鄧海華:
各位新聞媒體的朋友，大家上午好！根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門在全國開展了為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。利用今天衛(wèi)生部例行發(fā)布會的時間，我們邀請到全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導小組辦公室主任、衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長蘇志向大家通報專項整治的有關(guān)情況。參加今天發(fā)布會的還有農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管司副司長程金根，質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司副巡視員畢玉安，食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司副司長趙黎力，工商總局食品流通司監(jiān)督檢查處處長李少華，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所常務(wù)副所長嚴衛(wèi)星。下面，我們首先有請?zhí)K志副局長通報有關(guān)情況。
2009-05-11 09:50:56
- 蘇志:
各位記者朋友大家上午好！根據(jù)國務(wù)院的部署，由衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門聯(lián)合成立領(lǐng)導小組，自2008年12月10日開始，按照自查自糾、清理整頓和規(guī)范鞏固三個階段，組織開展了為期4個多月的全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治行動。本次專項整治目的是認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題，立即動手解決濫用添加劑等緊迫問題的指示精神，深刻吸取三鹿奶粉重大食品安全事件的教訓，舉一反三，針對前一時期較為突出的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題開展集中整治行動，依法嚴厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實保護人民群眾身體健康，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
下面受全國專項整治領(lǐng)導小組的委托，專項整治辦領(lǐng)導小組辦公室向大家通報本次專項整治工作情況。
2009-05-11 09:56:30
- 蘇志:
一、取得的主要成效
各級政府高度重視，成立了由相關(guān)部門參加的專項整治工作領(lǐng)導小組。在全國專項整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各地廣泛動員社會參與，媒體積極報道，形成了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的良好社會氛圍。通過企業(yè)自查自糾，行業(yè)協(xié)會組織開展本行業(yè)清理，梳理并糾正了一批不符合現(xiàn)行法規(guī)標準規(guī)定的配料和添加物。各監(jiān)管部門對食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了系統(tǒng)檢查模排，發(fā)現(xiàn)并依法查處了一批違法犯罪案件，進一步規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。同時，各地針對梳理和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究改進工作，健全食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管制度，加強長效機制建設(shè)。通過本次專項整治行動，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對規(guī)范使用食品添加劑的意識和責任得到明顯增強，政府相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合機制進一步完善，人民群眾參與食品安全工作的熱情進一步高漲，對下一步系統(tǒng)而有序地開展全國食品安全整頓工作提供了有益的經(jīng)驗。
2009-05-11 10:01:24
- 蘇志:
專項整治期間，全國共出動監(jiān)督執(zhí)法人員400多萬人次，檢查食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位572萬戶次，其中整頓重點地區(qū)36178個，重點單位441084家，重點產(chǎn)品71198種。全國受理群眾投訴舉報4211起件，查處違法案件7626起，貨值6708萬元，移送司法機關(guān)案件34起，依法逮捕30人。
為了了解整治的效果，全國專項整治領(lǐng)導小組統(tǒng)一印發(fā)抽檢方案，組織了全國和省級抽檢工作。國家統(tǒng)一對3類產(chǎn)品的5種非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑進行了抽檢，檢驗內(nèi)容分別為原料乳中三聚氰氨和β—內(nèi)酰胺酶，這是一種所謂的“解抗劑”，加這種東西的目的是掩蓋生鮮乳中的抗生素殘留，這也列入了專項整治第二批黑名單的嚴厲打擊的非法物質(zhì)。還有紅葡萄酒中的甜味劑和色素、面粉中的溴酸鉀，共抽檢272批次，總體合格率為92.6%。其中抽檢的原料乳中三聚氰氨檢出率為0，β—內(nèi)酰胺酶陽性檢出5%，抽檢紅葡萄酒中超范圍使用甜味劑和色素的檢出率為8.6%，面粉中非食用物質(zhì)溴酸鉀的檢出率為1%。全國23個省按照全國統(tǒng)一方案，結(jié)合本地的情況共抽檢樣品24155件，抽檢項目合格22417件，不合格1618件，抽檢合格率為92.8%。其中，抽檢原料乳均未檢出三聚氰氨。針對抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法問題，各級地方政府已經(jīng)或正在依法進行處理，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，相關(guān)監(jiān)管部門已依法采取了控制措施。
2009-05-11 10:05:31
- 蘇志:
二、采取的主要措施。
按照“三個階段”的統(tǒng)一部署，各地結(jié)合本地實際，有步驟、按計劃，扎實、穩(wěn)妥地開展工作，做到每個階段有部署、有檢查、時間服從質(zhì)量，并在第三階段結(jié)束后進行了考核評估，主要采取了以下針對性措施。
一是進一步落實食品企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的食品安全責任。國家9部門聯(lián)合向社會發(fā)出公告，部署企業(yè)全面開展自查自糾工作，全國專項整治領(lǐng)導小組召開了4次全國食品行業(yè)協(xié)會會議，傳達專項整治的精神，分行業(yè)進行系統(tǒng)的排查，對排查出來的各種不符合法規(guī)標準的物資依法作出分類處理。
二是公布“黑名單”，充分發(fā)動群眾舉報。國家9部門聯(lián)合向社會公布了兩批、21種可能違法添加的非食用物質(zhì)和14種易被濫用的食品添加劑名單。最近專項整治領(lǐng)導小組準備發(fā)布第三批違法添加非食用物質(zhì)“黑名單”。向社會公布了投訴舉報電話，方便群眾對違法線索的舉報。一些地區(qū)還實行了舉報投訴獎勵措施。
三是建立部門協(xié)調(diào)機制，形成整治監(jiān)管合力，有效加大專項整治工作力度。全國整治領(lǐng)導小組9部門每周碰頭，分析形勢，研究問題，及時出臺措施，加強對全國工作的領(lǐng)導，為專項整治提供了組織領(lǐng)導保證。同時，采取措施，加大督導力度，全國專項整治領(lǐng)導小組分別組織開展了兩輪、對14個?。▍^(qū)市）的督導檢查，狠抓落實。
四是把握政策界限，科學有序的指導開展各項工作。全國專項整治領(lǐng)導小組成立了跨部門專家委員會，搜集各行業(yè)中可能存在的違法添加物質(zhì)和典型違法案件的表現(xiàn)，及時研究對策和檢驗方法，解決工作中遇到的技術(shù)難題，發(fā)揮了強有力的技術(shù)支撐作用。在自查自糾和清理整頓的基礎(chǔ)上，全國專項整治領(lǐng)導小組針對性地提出了將食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營、乳及乳制品、米面織品、淀粉制品和肉及肉制品、酒類、水產(chǎn)品、調(diào)味品、餐飲等8個行業(yè)的突出違法添加問題作為整治的重點，引導專項整治與人民群眾日常消費緊密結(jié)合，取得了極好的效果。
2009-05-11 10:10:10
- 蘇志:
五是加強部門聯(lián)動，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。公安部門采取提前介入、與行政執(zhí)法部門聯(lián)合行動、及時鎖定線索和固定證據(jù)等措施，進一步加大了對涉嫌犯罪行為的打擊力度。
六是邊打擊、邊規(guī)范、邊建設(shè)，標本兼治，著力治本。進一步明確和細化了各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責，探索完善制度，落實日常監(jiān)管措施，著力消除食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用中的監(jiān)管漏洞。
三、存在的問題和下一步措施。
盡管專項整治工作取得了階段性的成效，但從全國情況來看，食品安全形勢仍不容樂觀。地區(qū)間專項整治工作不平衡，還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至還有死角。有的地方，特別是有的基層清理整頓不徹底，措施落實不力，工作流于形式。部分企業(yè)自查自糾不深入，仍有個別企業(yè)為了牟取非法利益，繼續(xù)的違法，挑戰(zhàn)法律。一些不法分子利用現(xiàn)代科技從事食品安全違法犯罪的行為、手段更加隱蔽，給監(jiān)管工作增加了難度。此外，一些企業(yè)嚴重缺乏食品添加劑使用的知識，也是造成食品添加劑易被濫用的重要原因。以上問題充分說明了食品安全整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，目前的集中專項整治工作僅僅是開了一個好頭。
在4個月的集中專項整治結(jié)束后，我們將以全面貫徹實施食品安全法為契機，按照今年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》的要求，部署為期2年的食品安全整頓工作，并在總結(jié)集中整治工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展全面整頓食品添加劑和打擊非法添加物工作。
2009-05-11 10:17:48
- 蘇志:
一是針對當前各地食品安全工作開展不平衡的問題，進一步落實地方政府責任。充分依靠各級政府，做好食品安全綜合治理，做到思想不散，工作不松，力度不減。
二是加快與食品添加劑相關(guān)的法規(guī)標準建設(shè)工作，加快完善配套管理措施，將以往積累的問題逐步規(guī)范到新的食品安全法總體要求上來。
三是進一步落實企業(yè)食品安全責任，增強企業(yè)誠信守法意識。大力促進食品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化，管理的規(guī)范化，加強行業(yè)自律誠信建設(shè)。
四是會同有關(guān)部門研究加強對食品及食品添加劑相關(guān)科研和技術(shù)開發(fā)的管理，加強新物質(zhì)、新技術(shù)推廣應(yīng)用前的風險評估工作。
五是進一步提高政府食品安全監(jiān)管手段和打擊各種違法犯罪活動的能力，切實加強基層監(jiān)督執(zhí)法力量，始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢。
我們將繼續(xù)努力工作，依法認真履行職責，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上進一步增強信心，加大力度，努力提高我國食品安全監(jiān)管水平。謝謝大家！
2009-05-11 10:24:30
- 鄧海華:
謝謝蘇局長的介紹。接下來的時間臺上的各位領(lǐng)導和專家可以回答大家的問題。
2009-05-11 10:24:52
- 香港文匯報記者:
之前食品安全法有規(guī)定，國家要成立一個特別高層次的食品安全委員會。請問這里的人員和委員會的組織架構(gòu)確定了沒有？之前有媒體報道說要由國務(wù)院的一位領(lǐng)導出任委員會的主任。還有大家比較關(guān)心的問題，就是甲型H1N1流感的事情，不知道發(fā)言人這次能不能介紹一下目前的最新情況？謝謝。
2009-05-11 10:25:41
- 蘇志:
黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，這次食品安全法明確規(guī)定，國務(wù)院成立食品安全委員會。據(jù)我們了解的情況，這項工作正在緊鑼密鼓的進行，相信很快會有一些情況、有一些信息向社會公布。
2009-05-11 10:26:04
- 鄧海華:
我知道大家都非常關(guān)心四川報告的全國內(nèi)地首例甲型H1N1流感疑似病例的情況，今天凌晨，四川省成都市政府新聞辦公室已經(jīng)召開了新聞發(fā)布會，介紹了疑似病例的有關(guān)情況。按照診斷的程序，國家CDC正在加緊進行復合和有關(guān)監(jiān)測工作，一旦有了結(jié)果，不斷確診與否，衛(wèi)生部都會在第一時間召開發(fā)布會向大家通報有關(guān)情況。
2009-05-11 10:26:25
- 大公報記者:
今年5月OMP事件以后，今年的一個知名品牌王老吉涼茶曝出違法添加中藥材。最近媒體廣泛報道，杭州消費者長期飲用王老吉涼茶以后出現(xiàn)胃潰瘍，醫(yī)生診斷說他是胃寒，王老吉里面有一味中藥材就是夏枯草，夏枯草會造成胃寒的人病情加重。這個事情前不久國內(nèi)的媒體都紛紛報道了，也引起了廣泛的關(guān)注。一些專家學者指出，王老吉添加的夏枯草在衛(wèi)生部公布的87種允許食用的藥材名單中沒有。另外，專家指出夏枯草這個藥物對孕婦、兒童老人和體虛胃寒的人造成傷害。王老吉它是一個飲料的批號，但是它宣傳的是特殊功效。我想知道衛(wèi)生部對這個事有什么評價？另外，對王老吉的事我們是否會像當時查處OMP事件一樣來查處？謝謝。
2009-05-11 10:27:07
- 嚴衛(wèi)星:
關(guān)于王老吉茶的問題，因為食品安全法已經(jīng)規(guī)定，既是食品又是藥品的名單是衛(wèi)生部公布的，衛(wèi)生部過去也發(fā)布過這樣的名單，的確王老吉中的有些成分和原料不包括在內(nèi)。目前，衛(wèi)生部正在組織清理在食品中添加的各種各樣的物質(zhì)。類似于您談到的OMP等等，還有許多許多，目前正在清理。這些原料下一步衛(wèi)生部都會組織專家經(jīng)過認真研究和論證，哪些東西將來可以在食品中添加的，哪些東西不可以在食品中添加，哪些屬于保健食品管理的原料，將來會進一步歸類、清除。
2009-05-11 10:27:48
- 嚴衛(wèi)星:
目前，我們是存在這樣的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)在抓緊時間清理，由各個行業(yè)部門、各個企業(yè)申報，在以往國家沒有明文的法律法規(guī)或者標準規(guī)定的可以在食品中加的物質(zhì)，各個行業(yè)、各個企業(yè)都在主動申報，下一步我想會進一步的明確這件事情。謝謝。
財經(jīng)雜志記者：我有兩個問題。第一個問題，很多消費者都怕專項整治行動一結(jié)束，很多違法添加的行為就會死灰復燃。剛才蘇局長提到要建立一個長效機制，能不能談一下領(lǐng)導小組對長效機制的建設(shè)有沒有具體的設(shè)想？
第二個問題，剛才蘇局長提到存在的問題包括地區(qū)間的專項整治工作不平衡，一些基層功課不是很得力。我想問一下具體哪些地方不平衡，體現(xiàn)的比較薄弱，有沒有具體的事例？他們工作不利的原因是什么？我們下一步具體會通過哪些方式來調(diào)動地方政府的積極性？謝謝。
2009-05-11 10:28:21
