四、建設(shè)項(xiàng)目
為實(shí)現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)加強(qiáng)主要物流通道和節(jié)點(diǎn)的散糧設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：
（一）建設(shè)和改造部分散糧中轉(zhuǎn)庫
在主要散糧物流節(jié)點(diǎn)，新建部分散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施。在關(guān)內(nèi)內(nèi)陸主要散糧物流節(jié)點(diǎn)，建設(shè)和改造一批適應(yīng)散裝散卸的立筒倉、淺圓倉和糧食集裝箱中轉(zhuǎn)站等散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施，建設(shè)倉容500 萬噸，增加鐵路散糧發(fā)運(yùn)和接卸能力。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：（1）糧食中轉(zhuǎn)庫、儲(chǔ)備庫的年中轉(zhuǎn)量在30 萬噸以上；（2）內(nèi)河港口庫、碼頭的年中轉(zhuǎn)量在50 萬噸以上。在浙江、福建、廣東等南方主銷區(qū)的沿海港口城市物流節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批散糧中轉(zhuǎn)庫及配套設(shè)施，建設(shè)倉容500 萬噸，提高華東、華南沿海地區(qū)港口的散糧接卸能力。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為港口年糧食中轉(zhuǎn)量在200 萬噸以上。（見專欄三）
專欄三 散糧中轉(zhuǎn)庫規(guī)劃表 單位：萬噸
內(nèi)陸糧食物流節(jié)點(diǎn)沿海港口中轉(zhuǎn)庫
通道名稱中轉(zhuǎn)能力缺口規(guī)劃建設(shè)庫容中轉(zhuǎn)能力缺口規(guī)劃建設(shè)庫容
合計(jì)5049 500 6741 500
東北流出通道0 0 550 40
黃淮海流出通道1350 150 0 0
長(zhǎng)江中下游流出通道1900 150 0 0
華東沿海流入通道1004 100 3420 260
華南沿海流入通道325 50 2721 200
京津流入通道470 50 50 0
注：中轉(zhuǎn)能力缺口等于2015 年流量預(yù)測(cè)減去現(xiàn)有中轉(zhuǎn)能力?，F(xiàn)有中轉(zhuǎn)能力是按2005 年底現(xiàn)有立筒倉、淺園倉倉容量折算所得。其中港口中轉(zhuǎn)能力按年中轉(zhuǎn)10 次計(jì)算，內(nèi)陸中轉(zhuǎn)能力按年中轉(zhuǎn)6 次計(jì)算。規(guī)劃建設(shè)庫容留有余地，主要考慮要改造部分平房倉。
（二）增加散糧接收發(fā)放設(shè)施
在主要散糧物流節(jié)點(diǎn)，依托大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、碼頭和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與散糧車輛配套的卸糧坑、提升輸送系統(tǒng)，提高散糧接卸能力。為物流節(jié)點(diǎn)上的大型平房倉等配備吸糧機(jī)、散糧倒運(yùn)車、出倉機(jī)、裝車機(jī)等散糧接收發(fā)放設(shè)備，提高散糧發(fā)運(yùn)及接卸能力。加強(qiáng)東北地區(qū)和黃淮海主產(chǎn)區(qū)散糧收納設(shè)施建設(shè)，提高散糧收納、集并能力。
（三）增加散糧運(yùn)輸工具
按照各通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，增加適用的散糧運(yùn)輸工具。鼓勵(lì)大型糧食物流企業(yè)增加散糧火車皮、散糧汽車和內(nèi)河散糧船舶及散糧集裝箱。
（四）建設(shè)糧食物流信息平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施
鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的信息服務(wù)企業(yè)，建立糧食電子交易和物流公共服務(wù)平臺(tái)。在糧食物流的各主要環(huán)節(jié)，建設(shè)相應(yīng)的糧食檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施。
五、政策措施
（一）改革體制
改革糧食倉儲(chǔ)、運(yùn)輸管理體制，創(chuàng)新糧食物流機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，整合現(xiàn)有糧食物流資源，推進(jìn)倉儲(chǔ)、碼頭設(shè)施社會(huì)化和運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)化。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)的改組改造，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)間的并購(gòu)、重組，整合國(guó)債糧庫建設(shè)項(xiàng)目、世行糧食流通項(xiàng)目、機(jī)械化糧庫項(xiàng)目以及各種所有制企業(yè)的設(shè)施，鼓勵(lì)港口、運(yùn)輸企業(yè)以資本運(yùn)作等合資、合作的方式參與糧食碼頭的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和糧食運(yùn)輸。
（二）完善政策
合理調(diào)整糧食鐵水運(yùn)輸比價(jià)關(guān)系，鼓勵(lì)鐵、水合理分流運(yùn)輸。采取稅收優(yōu)惠、價(jià)格支持等政策措施，在全國(guó)范圍內(nèi)推行散糧集裝箱和散糧專用火車運(yùn)輸。對(duì)符合規(guī)劃要求的散糧物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地,依法優(yōu)先審批?？缡。▍^(qū)、市）糧食物流項(xiàng)目要納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。抓緊起草糧食現(xiàn)代物流的有關(guān)法律法規(guī)。
（三）加大投入
糧食物流設(shè)施項(xiàng)目主要依靠企業(yè)投資建設(shè)。中央和地方政府要安排必要的投資，以資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等方式，對(duì)重要的糧食物流設(shè)施項(xiàng)目予以扶持。中央對(duì)糧食物流設(shè)施項(xiàng)目的投資主要用于服務(wù)于國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的重要物流通道和物流節(jié)點(diǎn)上的散糧中轉(zhuǎn)庫和信息檢測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)。
（四）培養(yǎng)人才
鼓勵(lì)大專院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，培養(yǎng)糧食現(xiàn)代物流管理和技術(shù)人才，滿足糧食物流現(xiàn)代化的需要。
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