金融調(diào)控目標(biāo):保增長(zhǎng)、防通縮、控風(fēng)險(xiǎn)
2009年，我國(guó)要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、金融平穩(wěn)運(yùn)行所面臨的困難較多，而通貨膨脹壓力較2008年明顯減輕，甚至存在通貨緊縮的可能。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快下滑和金融風(fēng)險(xiǎn)上升將成為金融調(diào)控面臨的主要問(wèn)題，金融調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)由“保增長(zhǎng)、控通脹”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｔ鲩L(zhǎng)、防通縮、控風(fēng)險(xiǎn)”。預(yù)計(jì)2009年M2同比增速將達(dá)14%左右，據(jù)此進(jìn)一步推算人民幣貸款全年為3.8萬(wàn)億左右。預(yù)計(jì)2009年央行可能繼續(xù)降息3-4次，每次降息幅度為0.27個(gè)百分；存款準(zhǔn)備金率也將多次下調(diào)，累計(jì)下調(diào)幅度可達(dá)4-5個(gè)百分點(diǎn)；人民幣對(duì)美元升值步伐將較前期明顯放慢，2009年全年人民幣對(duì)美元波動(dòng)幅度在-1%～1%之間。
2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)、金融保持平穩(wěn)運(yùn)行所面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的困難較多，而通貨膨脹壓力較2008年明顯減輕，甚至存在通貨緊縮的可能。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快下滑和金融風(fēng)險(xiǎn)上升將成為金融調(diào)控面臨的主要問(wèn)題，金融調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)由“保增長(zhǎng)、控通脹”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｔ鲩L(zhǎng)、防通縮、控風(fēng)險(xiǎn)”。
在對(duì)抗經(jīng)濟(jì)減速和金融風(fēng)險(xiǎn)方面，我國(guó)有歷史經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。受1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)曾在1998-2000年出現(xiàn)通貨緊縮和金融風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的復(fù)雜局面。對(duì)比1997年亞洲金融危機(jī)后的中國(guó)和當(dāng)前全球金融風(fēng)暴襲擊下的中國(guó)，從現(xiàn)象上看，兩者非常相似。不過(guò)，當(dāng)前的全球金融風(fēng)暴破壞力和對(duì)我國(guó)的沖擊要遠(yuǎn)大于1997年亞洲金融危機(jī)，我國(guó)自身應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和條件較當(dāng)年要好。在金融層次主要體現(xiàn)為：一是我國(guó)有著1.9萬(wàn)億美元巨額外匯儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡的能力較強(qiáng)。二是我國(guó)銀行體系更加健康，多數(shù)商業(yè)銀行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股份制改造和上市，資本較為充足，不良資產(chǎn)較少。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月末，資本充足率達(dá)標(biāo)的商業(yè)銀行為175家，達(dá)標(biāo)銀行資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的比例為84.2%。9月末境內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款率僅為5.49%。三是經(jīng)過(guò)亞洲金融危機(jī)的洗禮，金融調(diào)控在應(yīng)對(duì)危機(jī)和化解通縮、金融風(fēng)險(xiǎn)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
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