新興市場(chǎng)國(guó)家增速放緩。韓國(guó)、新加坡、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有所放緩,出口增速明顯回落。隨著金融危機(jī)的爆發(fā),歐盟和日本經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步惡化,新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也會(huì)進(jìn)一步回落,未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將持續(xù)走低??梢哉f(shuō),這次金融危機(jī)的爆發(fā)及其一系列不利影響,標(biāo)志著本輪世界經(jīng)濟(jì)的繁榮已經(jīng)結(jié)束,世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的下行階段,出現(xiàn)全球性停滯甚至衰退的可能性明顯增加,并將對(duì)我國(guó)投資和整體經(jīng)濟(jì)造成較大不利影響。
第二,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大。從去年三季度以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)等主要指標(biāo)變動(dòng)看,增長(zhǎng)減速、效益下滑的狀況已經(jīng)從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從 中小企業(yè)(行情 股吧)向大企業(yè)蔓延,這種態(tài)勢(shì)今年還可能進(jìn)一步發(fā)展。外部需求收縮會(huì)更加明顯,貿(mào)易保護(hù)主義加劇,出口將面臨更大困難;消費(fèi)增長(zhǎng)也受到收入預(yù)期下降、財(cái)富效應(yīng)減弱等因素的制約;在市場(chǎng)前景看淡、融資困難、效益下滑的情況下,企業(yè)投資意愿和能力下降,去年前三季度城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng)1.7%,投資后勁不足。
第三,產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾日益突出。次貸危機(jī)爆發(fā)之前,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)需求旺盛,消化了新興市場(chǎng)國(guó)家內(nèi)部的過(guò)剩產(chǎn)能,雖然存在嚴(yán)重的國(guó)際失衡,但全球范圍內(nèi)的供需基本平衡。
隨著發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求減弱,世界貿(mào)易量萎縮,許多新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)外出口遇挫,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將日益突出。
在上一輪經(jīng)濟(jì)周期上升階段拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外向型經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)周期的下行階段將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沉重負(fù)擔(dān),大量低水平生產(chǎn)能力面臨生存危機(jī),包括我國(guó)在內(nèi)的多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家需要面對(duì)外需大幅下降的考驗(yàn),投資意愿下降。
第四,房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整影響投資增長(zhǎng)放慢。受銷售持續(xù)下降和開(kāi)發(fā)商資金緊張的影響,房地產(chǎn)商投資意愿顯著萎縮,隨著去年新開(kāi)工對(duì)開(kāi)發(fā)投資影響的減弱,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速將出現(xiàn)下調(diào)。
從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)總投資的18%左右,房地產(chǎn)的繼續(xù)調(diào)整,將拖累投資減速。
第五,投資者悲觀情緒蔓延,新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資大幅降低。去年前三季度,新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資61310億元,僅增長(zhǎng)1.7%,增幅降低超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的大小是反映未來(lái)投資潛力的重要指標(biāo)。2008年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)率大幅降低預(yù)示著投資潛力下降,增速下滑,2008年前三季度投資的較快增長(zhǎng)不具有可持續(xù)性。
在認(rèn)識(shí)今年我國(guó)投資日趨嚴(yán)峻的同時(shí),也要看到投資保持平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件。
第一,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)成為明年宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)還在繼續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響更加明顯。黨中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),堅(jiān)持靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,注重綜合運(yùn)用減稅、擴(kuò)大中央政府投資等多種手段加大對(duì)保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。
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