密切關(guān)注投資的發(fā)展變化趨勢,根據(jù)形勢變化把握好投資調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理的投資規(guī)模。
更加注重引導企業(yè)依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)、管理創(chuàng)新等內(nèi)涵式挖潛改造優(yōu)化要素配置,切實轉(zhuǎn)變依賴數(shù)量擴張、擴大產(chǎn)能的外延式投資增長。
二是繼續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革,加強和規(guī)范建設(shè)項目管理。
中央政府抓緊修訂投資項目核準目錄,縮小投資審核范圍,下放審核權(quán)限。土地、環(huán)保等部門也要推進相關(guān)的審核制度改革。
加快推進鐵路、城市公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資制度改革,積極深化金融、電信等服務(wù)業(yè)改革,打破行業(yè)壟斷,放寬準入限制,鼓勵社會資金進入基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
三是中央投資要突出重點,集中力量辦大事。
重點保障黨中央、國務(wù)院批準的“三農(nóng)”、節(jié)能減排和環(huán)保、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)、社會事業(yè)等涉及群眾切身利益和關(guān)系經(jīng)濟長遠發(fā)展等方面項目,引導支持提高自主創(chuàng)新能力等結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。
加快項目前期工作,注重投資安排的規(guī)范性,加強有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目儲備,從嚴控制新上樓堂館所等限制類項目。
處理好政府與市場的關(guān)系,注重發(fā)揮市場機制作用。
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