1.5%、24%、25.1%,都是權威部門發(fā)布的數(shù)據(jù),哪一個是真的?
國家統(tǒng)計局對此回應稱:房價上漲“1.5%”是全年的平均漲幅,2009年我國房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)前低后高的走勢,年初慘淡,年尾紅火,綜合全年漲幅并不是很高。
而更早之前,國家統(tǒng)計局公布的2009年上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為14638元,同比增長12.9%的數(shù)據(jù),被網(wǎng)民冠以工資“被增長”。
“大家對有些統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)疑,涉及到公眾對統(tǒng)計的了解程度?!蔽覈鴻嗤慕y(tǒng)計學專家、中國人民大學統(tǒng)計學院教授金勇進對《法治周末》記者解釋說,“物價是一個平均值,每一件商品價格后面還有一個權數(shù),是一個加權平均值。房價也是平均值,它綜合考慮房地產(chǎn)類型、區(qū)域、地段、結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計口徑的一致性,按照不同類型的房地產(chǎn)的權重,加權平均計算當年的房地產(chǎn)價格同比數(shù)據(jù)?!?/p>
金勇進說:“工資也是平均值??v向上分時間,橫向上分行業(yè),有的行業(yè)工資漲得很厲害,但有的行業(yè)工資不但沒漲還減少了。很多時候個人的感受只是事物的一個側(cè)面。”
“長期以來,主要以平均數(shù)統(tǒng)計為代表,在個體之間差異性很小的時候平均數(shù)代表性很強,現(xiàn)在個體差異擴大,平均數(shù)的缺陷就暴露出來,公布平均數(shù)數(shù)據(jù)時又缺少對特定因素的相關解釋?!睒I(yè)內(nèi)人士曾表示,官方統(tǒng)計只公布一個平均數(shù),很難把實際中的差異化反映出來。
少數(shù)地方政府“編”數(shù)據(jù)
公眾感受與統(tǒng)計數(shù)據(jù)“大相徑庭”,不僅僅是“被平均”的問題。
“這里面還有一個數(shù)據(jù)源的問題。”金勇進告訴《法治周末》記者,“數(shù)據(jù)源出問題,即使統(tǒng)計方法是正確的,結(jié)果也會出現(xiàn)偏差?!?/p>
數(shù)據(jù)源的問題,并非空穴來風。
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍,在近期全國實時價格應急監(jiān)測調(diào)查業(yè)務培訓班上表示,一些物價局工作人員不到農(nóng)產(chǎn)品和集貿(mào)市場去調(diào)查產(chǎn)品具體價格,而是根據(jù)之前的數(shù)據(jù)或者媒體提供的數(shù)據(jù)坐在辦公室里進行估計、編造數(shù)據(jù),導致一些產(chǎn)品價格不準確,實時價格未能正常反映,影響有關部門決策。
“比如說房屋銷售價格上漲1.5%這個數(shù)據(jù),在采集過程中,這是由房地產(chǎn)企業(yè)填報的數(shù)據(jù)。不論是統(tǒng)計人員調(diào)查還是其他人員提供,或者申報者自己報的數(shù)據(jù),這個數(shù)據(jù)本身是有問題的?!苯鹩逻M說,“在房價方面,調(diào)查員就應該去現(xiàn)場看房子銷售價格?!?/p>
除去房價指數(shù)、CPI,備受質(zhì)疑的還有地方GDP。
2000年至2008年,各省份核算的GDP增長平均數(shù),比國家統(tǒng)計局核算的全國數(shù)高,且差距呈逐年擴大趨勢。7月2日之前公布的2009年全國GDP增幅為8.7%(7月2日,國家統(tǒng)計局將此數(shù)據(jù)修改為9.1%),但各省區(qū)市GDP總量加起來,其增速比8.7%要高得多。
對此,金勇進認為,“這是社會因素。這個錯不應該記到統(tǒng)計部門頭上。我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用的是逐級匯總的方法,縣———市———省———中央。當?shù)卣念I導對GDP過于關心”。
一位基層統(tǒng)計局統(tǒng)計人員向《法治周末》記者透露,他們是“又不能說實話,又不能不說實話,只能盡量貼近實際,找理由來說明這個數(shù)字是可靠的,貼近實際的”。
據(jù)了解,核算GDP所需的基礎數(shù)據(jù)相當多,僅國家統(tǒng)計局報表中就有3000多個指標與GDP核算有關。進行大面積調(diào)查時,如果有一部分數(shù)據(jù)不真實,將直接導致GDP數(shù)據(jù)失真。
國家發(fā)改委有關人士曾指出,近年來,GDP被廣泛用于各種形式的政績考核,致使少數(shù)地方政府在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假。
傳統(tǒng)指標難以說清新問題
同樣被廣泛質(zhì)疑的還有失業(yè)率。
被稱為“新世紀以來中國經(jīng)濟最困難一年”的2009年,中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%;經(jīng)濟過熱的2007年,失業(yè)率為4%。2002年以來的《中國統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)顯示,中國的失業(yè)率一直維持在4%左右。
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