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2004年:<西部開(kāi)發(fā)促進(jìn)法>列入十屆全國(guó)人大立法規(guī)劃
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 12 月 02 日 
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6月24日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家發(fā)展改革委確定2004年西部開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)工程10項(xiàng),總投資約800億元。分別為:西部干線(xiàn)公路、洛湛鐵路南段和大理至麗江鐵路、西部支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、陜京二線(xiàn)輸氣管道工程、貴州盤(pán)南電廠(chǎng)等西電東送工程、西部重點(diǎn)煤礦工程、西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、 “兩基”攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

6月24日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任李子彬主持研究超計(jì)劃退耕還林問(wèn)題。國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任段應(yīng)碧、王志寶出席,西部開(kāi)發(fā)辦、發(fā)改委、財(cái)政部、林業(yè)局、糧食局有關(guān)司(組)同志參加會(huì)議。

6月30日--7月5日 中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在云南省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,把資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),減少環(huán)境污染,防止水土流失,促進(jìn)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要將各方面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。

7月7日-17日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任李子彬帶隊(duì)到青海、甘肅調(diào)研,重點(diǎn)了解國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和中央宏觀(guān)調(diào)控政策的落實(shí)情況。

7月19日 國(guó)家發(fā)展改革委主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦主任馬凱主持召開(kāi)西部開(kāi)發(fā)辦主任聯(lián)席會(huì)議,研究退耕還林超計(jì)劃問(wèn)題。西部開(kāi)發(fā)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、林業(yè)局、糧食局負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。會(huì)議議定:1.對(duì)2004年已完成退耕造林并經(jīng)核實(shí)的超計(jì)劃面積949萬(wàn)畝,作為2005年計(jì)劃任務(wù)在2004年提前下達(dá)。2005年計(jì)劃,除考慮京津風(fēng)沙源治理、少數(shù)改善生態(tài)環(huán)境非常必須的退耕還林任務(wù)以及因林糧間作2004年未驗(yàn)收的面積外,原則上不再新增任務(wù)。2.退耕還林超計(jì)劃面積949萬(wàn)畝所需種苗補(bǔ)助資金,由發(fā)展改革委在2004年國(guó)債資金中調(diào)劑解決;所需糧食補(bǔ)助資金和生活補(bǔ)助費(fèi),列入2005年中央財(cái)政預(yù)算,如2004年中央財(cái)政超收情況好,可考慮從2004年中央財(cái)政超收中解決。

7月28日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊視察了青藏鐵路建設(shè)工地。他強(qiáng)調(diào),鐵路施工要保證質(zhì)量、保證安全,依靠科技創(chuàng)新,創(chuàng)造世界奇跡。要在建設(shè)中保護(hù)好環(huán)境,在保證環(huán)境中搞好建設(shè)。他指出,青藏鐵路是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策,在中國(guó)鐵路史上是一項(xiàng)偉大工程。在搞好工程建設(shè)的同時(shí),要發(fā)揮好青藏鐵路的作用,搞好沿線(xiàn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。

7月28日 財(cái)政部、發(fā)展改革委、西部開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于退耕還林、退牧還草、禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改現(xiàn)金后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的緊急通知》,具體細(xì)化了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]34號(hào))中向退耕戶(hù)提供糧食補(bǔ)助改為現(xiàn)金補(bǔ)助的要求。

7月底 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦簡(jiǎn)報(bào)上半年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。上半年,西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10959億元,同比增長(zhǎng)13.2%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4461億元,同比增長(zhǎng)37.1%。西部開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施在建重點(diǎn)工程46個(gè),總投資3355億元,上半年累計(jì)完成投資260.6億元。

8月3日 西藏自治區(qū)“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話(huà)”工程竣工。工程總投資4.1億元,于2003年6月開(kāi)工。至此,全區(qū)684個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了電話(huà),提前一年半完成西藏電信“十五”規(guī)劃目標(biāo)。

8月5日 中共中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊,同正在北戴河休假的來(lái)自我國(guó)西部和東北地區(qū)的部分專(zhuān)家親切座談。曾慶紅在座談會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà),他希望廣大專(zhuān)家和高技能人才在實(shí)現(xiàn)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,繼續(xù)譜寫(xiě)當(dāng)代中國(guó)知識(shí)分子獻(xiàn)身事業(yè)、報(bào)效祖國(guó)、造福人民的壯麗篇章。

8月5日-8日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在四川考察工作,并于8月7日,在成都主持召開(kāi)廣西、重慶、四川、貴州、云南5省區(qū)市負(fù)責(zé)同志座談會(huì),分析研究當(dāng)前的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。溫家寶強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控給西部地區(qū)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。西部地區(qū)要圍繞大局,抓住機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)西部大開(kāi)發(fā),突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)地帶開(kāi)發(fā),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,努力開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)的新局面。

8月6日-9日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊在陜西省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)和全面把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),不斷提高駕駛社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。他指出,中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決策完全正確、十分必要,要繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步加大力度。

8月8日 國(guó)家重點(diǎn)工程黃河上游公伯峽水電站順利實(shí)現(xiàn)下閘蓄水??偼顿Y66億元的公伯峽水電站是黃河上游青海段規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的第4座水電站,工程以發(fā)電為主,兼有防洪、灌溉、供水等綜合效益。正常蓄水位2005米,總庫(kù)容6.3億立方米,總裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦,多年平均發(fā)電量51.4億千瓦時(shí)。

8月13日-15日 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤在四川考察工作。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)富民政策,扎扎實(shí)實(shí)地把關(guān)系人民群眾切身利益的事情辦好,帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。

8月31日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任李子彬在北京主持召開(kāi)了《西部開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》專(zhuān)家座談會(huì)。馬曉河、關(guān)鳳峻等8位經(jīng)濟(jì)、法律專(zhuān)家參加了會(huì)議,并就《西部開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》有關(guān)土地政策問(wèn)題進(jìn)行了充分的研討。最后,李子彬同志指出,在起草過(guò)程中要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在制度方面爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。

9月5日-7日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市召開(kāi)退耕還林、退牧還草工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任段應(yīng)碧、王志寶以及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、糧食局等部委有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。25個(gè)實(shí)施退耕還林工程省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)西部辦、發(fā)改委、財(cái)政、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,8個(gè)實(shí)施退牧還草工程省(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。段應(yīng)碧、王志寶同志分別作重要講話(huà)??偨Y(jié)了退耕還林、退牧還草工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析了當(dāng)前面臨的新情況、新問(wèn)題,探討了繼續(xù)搞好退耕還林、退牧還草等生態(tài)建設(shè)的思路,研究了完善“穩(wěn)得住、能致富”的良性機(jī)制,部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。

9月6日 西氣東輸工程西段塔里木盆地天然氣從新疆輪南首站順利抵達(dá)陜西靖邊氣壓站。至此,西氣東輸管道工程提前實(shí)現(xiàn)主線(xiàn)通氣的目標(biāo)。

9月20日 公伯峽水電站1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。西電東送北部通道骨干電源點(diǎn)之一的公伯峽水電站取得階段性建設(shè)成果,1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,比計(jì)劃提前12個(gè)月。1號(hào)機(jī)組裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦,并網(wǎng)發(fā)電后,每天可向西北電網(wǎng)輸出電能720萬(wàn)千瓦時(shí)。

9月23日 貴廣直流輸電工程雙極送電暨西電東送新增1000萬(wàn)千瓦電網(wǎng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在竣工投產(chǎn)儀式上說(shuō),西電東送是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要標(biāo)志性工程,對(duì)于把西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),保證東部地區(qū)電力供應(yīng),實(shí)現(xiàn)東西部相互促進(jìn)、共同發(fā)展具有重要意義。要按照國(guó)家能源和電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求,積極有序地推進(jìn)電力建設(shè),大力調(diào)整電源結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)在2010年前西電東送再向廣東增加1000萬(wàn)千瓦輸電能力。貴廣直流輸電工程西起貴州省安順市普定縣高坡村,東至廣東省高要市蓮塘鎮(zhèn)山根村,線(xiàn)路全長(zhǎng)980千米,額定電流3000安培,雙極額定功率300萬(wàn)千瓦,工程總投資56.3億元。

9月23日-25日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊在寧夏回族自治區(qū)考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,前提是發(fā)展,重點(diǎn)在協(xié)調(diào),關(guān)鍵在于結(jié)合各地區(qū)實(shí)際抓好落實(shí)。寧夏要繼續(xù)貫徹中央支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施,穩(wěn)定和增加糧食生產(chǎn),發(fā)揮國(guó)家商品糧基地的作用;要統(tǒng)籌規(guī)劃能源的開(kāi)發(fā)利用,突出重點(diǎn)、綜合開(kāi)發(fā),努力建成西北地區(qū)重要的能源和化工基地。要進(jìn)一步抓好退耕還林還草、封山禁牧、圍欄禁牧,切實(shí)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用水、土地和礦產(chǎn)等自然資源,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

9月25日-27日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在新疆考察。溫家寶說(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院一直十分關(guān)心新疆的發(fā)展和穩(wěn)定,明確提出了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施,并不斷加大對(duì)新疆的支持力度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,新疆各級(jí)黨委和政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)和生活條件。四要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。五要積極發(fā)展科技教育事業(yè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六要深化改革,加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,形成以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)促發(fā)展的格局。

9月30日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎對(duì)公伯峽水電站1號(hào)機(jī)投產(chǎn)發(fā)電暨中國(guó)水電裝機(jī)突破1億千瓦作出重要批示。

黃菊副總理對(duì)中國(guó)水電裝機(jī)突破1億千瓦表示祝賀,并批示:“祝賀全國(guó)水電裝機(jī)突破1億千瓦。發(fā)展水電事業(yè),對(duì)于千方百計(jì)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。希望電力部門(mén)和有關(guān)省區(qū)團(tuán)結(jié)協(xié)作,把黃河上游水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)這件利國(guó)利民的好事辦好。”

曾培炎副總理批示:“公伯峽水電站1號(hào)機(jī)投產(chǎn)發(fā)電暨全國(guó)水電裝機(jī)突破1億千瓦是我國(guó)電力建設(shè)史上又一里程碑,為此向做出貢獻(xiàn)的全國(guó)廣大電力水利工作者和有關(guān)各方表示熱烈的祝賀!黃河上游水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)是西電東送的重點(diǎn)工程,有利于沿黃九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,有利于在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。希望有關(guān)各方,把握大局,密切配合,繼續(xù)全力做好黃河上游水電資源的開(kāi)發(fā)工作?!?/p>

10月5日-9日 國(guó)務(wù)院總理溫家寶到云南看望各族干部群眾,考察救災(zāi)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任王春正陪同。

10月8日 曾慶紅副主席在四川成都考察,國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任李子彬陪同。

10月6日-11日 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊在四川省考察工作。在聽(tīng)取四川省委、省政府工作匯報(bào)后,黃菊對(duì)四川省在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、就業(yè)和社會(huì)保障等方面取得的成績(jī),給予了充分肯定。他強(qiáng)調(diào),要抓住和利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四川是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省,在推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的政策措施。

10月13日 國(guó)家發(fā)展改革委主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦主任馬凱主持召開(kāi)西部開(kāi)發(fā)辦主任聯(lián)席會(huì)議,研究2005年退耕還林、退牧還草計(jì)劃安排和完善退牧還草的政策措施。農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、糧食局及財(cái)政部有關(guān)司負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議原則同意2005年退耕還林、退牧還草任務(wù)安排意見(jiàn)和《關(guān)于進(jìn)一步完善退牧還草政策措施的若干意見(jiàn)》。

10月14日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任李子彬在新聞發(fā)布會(huì)上指出,國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。2004年以來(lái),我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-8月,西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速均高于全國(guó),其中內(nèi)蒙古自治區(qū)的增速上半年位居全國(guó)第一。2004年確定的西部大開(kāi)發(fā)10項(xiàng)重點(diǎn)工程已經(jīng)開(kāi)工,總投資800億元。今后國(guó)家將繼續(xù)支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),積極鼓勵(lì)扶持西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),退耕還林政策不會(huì)改變。李子彬同志還通報(bào)了“2004中國(guó)西部論壇”的籌備情況。

10月22日 青藏鐵路西藏境內(nèi)最長(zhǎng)的以橋代路鐵路橋--全長(zhǎng)3318.88米的頭二九特大橋在藏北重鎮(zhèn)安多正式架通。頭二九以橋帶路特大橋位于海拔4875米的那曲安多縣,由101孔32米橋梁組成,是青藏鐵路西藏境內(nèi)最長(zhǎng)的一座特大橋,同時(shí)也是青藏鐵路全線(xiàn)采用機(jī)械化架設(shè)的最長(zhǎng)一座特大橋。

10月底 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦簡(jiǎn)報(bào)第三季度西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。1-9月,西部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成8055億元,同比增長(zhǎng)34%,截至9月底,西部開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施在建重點(diǎn)工程46個(gè),總投資3372.6億元,到9月底累計(jì)完成投資1837億元,占總投資的54.4%。

11月18日-19日 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2004年11月18日至19日國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦在廣西自治區(qū)南寧市召開(kāi)“2004中國(guó)西部論壇”,曾培炎副總理出席論壇并做重要講話(huà)。本屆論壇是自2000年和2001年在四川成都、陜西西安兩屆論壇后的第三屆,論壇的主題是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)西部地區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。政府部門(mén)、企業(yè)家和專(zhuān)家圍繞“積極發(fā)展西部特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)”、“有序推進(jìn)西部新型工業(yè)化進(jìn)程”、“加快培育有競(jìng)爭(zhēng)力的城市經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)(物流業(yè))”和“東西聯(lián)手打造西部特色經(jīng)濟(jì)”四個(gè)板塊,共同探討如何在新的發(fā)展時(shí)期,大力促進(jìn)西部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力的主要思路、優(yōu)先領(lǐng)域、成功經(jīng)驗(yàn)和政策措施。

11月5日 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在一版摘登國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱11月1日在人民大學(xué)所做的關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的報(bào)告。報(bào)告針對(duì)“宏觀(guān)調(diào)控是切了東部的‘尾巴',砍了西部的'頭’”的說(shuō)法指出:這次加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控,是著眼于全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展有利,對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有利的。全國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)的整體,如果全局出了問(wèn)題,局部也難以幸免。去年下半年以來(lái),糧食減產(chǎn)、投資需求膨脹、部分行業(yè)盲目擴(kuò)張等問(wèn)題,不僅東部地區(qū)存在,中西部地區(qū)也存在。中西部不少地區(qū)都出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)熱、圈地?zé)?,也違法違規(guī)上馬小水泥、小鋼鐵等高耗能、高污染項(xiàng)目,也都不同程度地存在煤電油運(yùn)緊張問(wèn)題。從宏觀(guān)調(diào)控的實(shí)際效果來(lái)看,這次調(diào)控不僅沒(méi)有影響,而且有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。前三季度,西部地區(qū)各省區(qū)市都繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度,有的增幅還快于東部。中央加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利以及教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的支持,重點(diǎn)是向中西部?jī)A斜的。如今年國(guó)家又批準(zhǔn)了西部開(kāi)發(fā)的10大工程,總投資超過(guò)800億元。宏觀(guān)調(diào)控的實(shí)施,為中西部提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。在宏觀(guān)調(diào)控政策的引導(dǎo)下,東部地區(qū)企業(yè)為了拓展發(fā)展空間,緩解土地、能源、水等資源的約束,已經(jīng)出現(xiàn)了資金和項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。今年1至9月,全部固定資產(chǎn)投資中,東部地區(qū)所占比重下降,而中部地區(qū)和西部地區(qū)所占比重有所上升。

12月2日 鐵道部與新疆維吾爾自治區(qū)合作建設(shè)的精(河)伊(寧)霍(爾果斯)鐵路近日開(kāi)工。該鐵路全長(zhǎng)286公里,年運(yùn)能力1000萬(wàn)噸。該工程對(duì)構(gòu)建西北鐵路網(wǎng)、擴(kuò)充亞歐陸橋通道、開(kāi)發(fā)北部邊疆資源、實(shí)現(xiàn)北部邊疆與內(nèi)地廣泛交流具有重要意義。

12月8日 青藏鐵路南線(xiàn)鋪軌到達(dá)古魯鎮(zhèn),標(biāo)志著青藏鐵路建設(shè)取得了階段性成果,為明年鋪軌到拉薩全線(xiàn)貫通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

12月9日 西電東送貴州洪家渡水電站全部建成投產(chǎn)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。至此,這個(gè)總裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦的水電站3臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)。洪家渡電站是西電東送工程首批開(kāi)工建設(shè)的電源建設(shè)項(xiàng)目。2000年11月8日,這個(gè)電站與其它一批電源建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工,標(biāo)志著中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)正式拉開(kāi)序幕。2004年7月18日,首臺(tái)機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電。11月3日,第二臺(tái)機(jī)組建成投產(chǎn)。

12月20日 總投資41億元的大麗鐵路開(kāi)工建設(shè)。全長(zhǎng)167公里的大理至麗江單線(xiàn)鐵路建成后將成為大理和麗江之間最短的陸上交通線(xiàn),將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)和自然資源的開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

12月29日 國(guó)家西氣東輸工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議在北京召開(kāi)。120億立方米天然氣銷(xiāo)售合同同時(shí)簽字。

12月30日 西氣東輸工程新疆塔里木輪南至上海全線(xiàn)建成并正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家主席胡錦濤致信表示熱烈祝賀。

12月30日 國(guó)家發(fā)展改革委主任、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦主任馬凱主持召開(kāi)西部開(kāi)發(fā)辦主任辦公聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議研究了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)“五結(jié)合”,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。西部開(kāi)發(fā)辦副主任出席了會(huì)議,財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、糧食局和扶貧辦負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,發(fā)改委有關(guān)司、西部開(kāi)發(fā)辦各組負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。會(huì)議一致認(rèn)為,制定和發(fā)布這個(gè)文件是必要的。會(huì)議原則同意《意見(jiàn)》提出的下一步退耕還林工作的指導(dǎo)思想、調(diào)整思路和主要措施。

12月底 2004年,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27585億元,比上年增長(zhǎng)12.7%,是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)最快的增長(zhǎng)速度。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值7105億元,同比增長(zhǎng)22.8%,增速較上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13754億元,同比增長(zhǎng)26.8%。地方財(cái)政收入1983億元,同比增長(zhǎng)約20.2%,增速較之上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。商品進(jìn)出口貿(mào)易總額367.3億美元,同比增長(zhǎng)31.4%。

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